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張應(yīng)國
公信也稱為公共誠信或公眾誠信;鶎訖z察院如何提升執(zhí)法公信力?筆者認(rèn)為要從三個方面入手。
認(rèn)真履行職責(zé),以嚴(yán)格執(zhí)法提升檢察機關(guān)公信力
依法履職,嚴(yán)格履職,推進(jìn)各項法律監(jiān)督工作全面進(jìn)步,是檢察機關(guān)執(zhí)法公信力建設(shè)的核心內(nèi)容;鶎訖z察機關(guān)必須做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,通過嚴(yán)格公正文明執(zhí)法提升公信力。要以維護(hù)社會穩(wěn)定為立足點,提高打擊和預(yù)防刑事犯罪的能力;以保障民生民權(quán)為切入點,堅決查辦涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪;以維護(hù)公平正義為著力點,加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。特別要準(zhǔn)確把握新形勢下職務(wù)犯罪的規(guī)律特點,緊扣民生領(lǐng)域、重點工程領(lǐng)域等群眾反映強烈的地方查找問題,著力解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,樹立檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)威。
堅持固本強基,以規(guī)范執(zhí)法提升檢察機關(guān)公信力
一是強化管理,建立健全各項制度建設(shè)。結(jié)合基層實際,建立案件質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)體系、案件質(zhì)量考評制度,完善錯案追究制,把案件監(jiān)督工作落實到每一個環(huán)節(jié),積極探索、構(gòu)建和科學(xué)的檢務(wù)運作模式,不斷強化檢察人員的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、規(guī)范意識和效率意識。二是強化服務(wù),加強檢察職業(yè)道德建設(shè)。以當(dāng)前開展的我省檢察系統(tǒng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育活動為載體,激發(fā)干警檢察使命感和職業(yè)責(zé)任感,利用教育實踐活動引導(dǎo)廣大檢察干警把維護(hù)公平正義作為崇高的職業(yè)使命和畢生的價值追求,努力提高自身的職業(yè)道德水準(zhǔn),把檢察職業(yè)道德規(guī)范貫穿于執(zhí)法辦案的全過程、檢察工作全方位。三是強化學(xué)習(xí),加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān),營造“人人想學(xué),個個思進(jìn)”的良好氛圍。特別要重視檢察文化建設(shè),狠抓廉政教育,創(chuàng)新教育載體,豐富教育形式,筑牢干警拒腐防變思想道德防線。
做到公開公正,以陽光執(zhí)法提升檢察機關(guān)公信力
要積極推行檢務(wù)公開,建立信息公開制度;自覺接受社會監(jiān)督,增加執(zhí)法辦案透明度。堅持“請進(jìn)來,走出去”,積極邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員來視察工作,主動聽取他們的意見、批評和建議,并及時做出整改。定期深入基層群眾,隨時隨地接收群眾咨詢,拉近檢民距離。在辦理案件時堅持透明執(zhí)法,對一些重大疑難信訪案件或者不起訴的刑事案件,實行公開聽證或者審查。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用,強化內(nèi)部監(jiān)督制約。進(jìn)一步完善檢務(wù)督查制度,由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織定期督查與突擊檢查相結(jié)合,專項督查與綜合檢查相結(jié)合,書面督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合,日常督查與集中檢查相結(jié)合,認(rèn)真落實“一案三卡”、“執(zhí)法檔案”、重要執(zhí)法活動集體研究,全程監(jiān)督重大經(jīng)費開支、干部選拔任用等工作。
(作者系永順縣人民檢察院檢察長)