黨的十八屆三中全會，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了具體而明確的要求。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是重大民生工程，直接關系到人民健康水平，落實好黨的十八屆三中全會提出的有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關要求，為人民群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)，是貫徹黨的十八大精神的重要要求，也是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。

　　把握發(fā)展趨勢，堅持統(tǒng)籌兼顧，打造醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展格局

　　隨著我市經濟社會發(fā)展，國家進一步明確了天津城市定位。加快建立與我市經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與人民群眾健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，是適應城市空間布局和人群居住分布變化的新要求，是實現(xiàn)國際港口城市、北方經濟中心和生態(tài)城市定位的堅實保障。

　　一是堅持規(guī)劃先行，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。市衛(wèi)生局結合城市定位研究制定了《天津市醫(yī)療衛(wèi)生機構空間布局規(guī)劃（2012-2020）》，對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構按照“中心城區(qū)、濱海新區(qū)和周邊區(qū)縣”三大部分，進行布局定位。在醫(yī)療衛(wèi)生資源調整過程中，注重調整城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局和中、西醫(yī)資源配置格局。通過新改擴建一批綜合性大醫(yī)院和�？漆t(yī)院，使市級大醫(yī)院逐漸由中心城區(qū)核心區(qū)域向外圍區(qū)域、特別是醫(yī)療資源相對短缺的區(qū)域遷移，滿足不同區(qū)域百姓的就醫(yī)需求。

　　二是增強基層衛(wèi)生服務能力，提升醫(yī)療供給便捷性。按照“�；�、強基層、建機制”的工作思路，上下聯(lián)動，著重提升基層衛(wèi)生服務能力。全市76個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，2586所村衛(wèi)生室完成標準化建設。打造了15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈，促進“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的合理流向，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善，服務能力明顯提升，使居民在家門口就能享受基本就醫(yī)需要。

　　三是鼓勵社會資本辦醫(yī)，滿足不同層次就醫(yī)需求。推動社會辦醫(yī)健康發(fā)展是適應我國市場經濟體制和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然選擇，是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。市衛(wèi)生局將進一步細化有關政策，打通公立醫(yī)院和社會資本辦醫(yī)之間資源共享通道，形成公立醫(yī)院和社會資本辦醫(yī)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、有序競爭、互利雙贏的多元辦醫(yī)格局。

　　履行政府職責，堅持防治結合，提升城鄉(xiāng)居民健康水平

　　提高居民健康水平是衛(wèi)生部門義不容辭的責任，隨著社會經濟的發(fā)展，人民群眾對健康需求日益增加。踐行群眾路線，就要切實履行好政府職責，讓人民群眾享受更多的衛(wèi)生改革發(fā)展成果。

　　一是加大基本公共衛(wèi)生服務項目投入，實施惠民工程。國家基本公共衛(wèi)生服務項目連續(xù)四年被列入我市“20項民心工程”。為滿足群眾基本衛(wèi)生服務需求,提供更多、更好、更高水平衛(wèi)生服務項目，一方面加大經費投入，另一方面把老年人健康管理范圍擴大到60歲以上人群。此外，一些重大公共衛(wèi)生服務項目提前和超額完成任務。2012年8月，國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核，我市綜合得分全國第一。

　　二是注重衛(wèi)生服務公益性和可及性，關注弱勢群體。為更好改善城鄉(xiāng)和人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務與醫(yī)療衛(wèi)生資源公平性，進一步強化公益性，突出可及性，把公共衛(wèi)生的著力點放在社會弱勢群體、困難群體上。推行家庭責任醫(yī)生服務，組建了624個家庭責任醫(yī)生服務團隊。以慢性病患者、老年人、孕產婦、兒童等為重點，強化社區(qū)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生健康管理服務結合，提升健康管理質量和控制效果，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。

　　三是多措并舉加強公眾健康宣教，提升健康素養(yǎng)。根據(jù)群眾健康需求，開展健康宣教，強化居民健康意識。舉辦了“踐行黨的群眾路線，健康知識進社區(qū)送百姓”主題實踐活動，發(fā)動院士和市級專家、社區(qū)醫(yī)生為居民開展健康知識千堂講座、組織百題競賽，普及健康科普知識和疾病預防常識；開展了“名醫(yī)在身邊——首屆中青年名中醫(yī)健康行活動”，并通過電視節(jié)目《百醫(yī)百順》加大宣教力度。實施“健康進醫(yī)院、進病房、進社區(qū)”工程，落實“好醫(yī)生送健康義診小分隊下基層”長效機制，開展“對口幫扶困難村，共建美麗天津”等活動，為百姓提供義診、咨詢等健康服務。多措并舉向公眾傳播健康理念，我市居民健康素養(yǎng)水平不斷提高。

　　鞏固發(fā)展成果，堅持持續(xù)改進，辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)

　　貫徹群眾路線不僅要切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，更要把工作著眼點放在廣大群眾關注的熱點難點問題上，在鞏固現(xiàn)有發(fā)展成果基礎上，查找整改薄弱環(huán)節(jié)，以實實在在的工作幫群眾解難題、辦實事、做好事。

　　一是牢固樹立群眾觀點，廣泛傾聽民意。堅持開門搞活動，密切聯(lián)系群眾，在教育實踐活動中及時向群眾公布活動進展情況，安排群眾代表參加相關會議，從過程中規(guī)范群眾參與的機制，把群眾意見較多的問題作為突破口重點解決。2013年上半年，深入14個區(qū)縣和18個醫(yī)療衛(wèi)生單位，搜集困難和問題147件，已答復和解決134件，辦結率91.2%。

　　二是強化醫(yī)院管理，改善就醫(yī)體驗。局黨委通過開展“環(huán)境年建設”、無假日門診、對口幫扶三項重點舉措推進精細化管理，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，不斷提高服務質量和群眾滿意度。開展美化院容綜合治理工作，以優(yōu)美的環(huán)境讓百姓感受到看病就醫(yī)的順暢和舒心；為緩解“看病難”開展無假日門診，推行提前開診、午間連診、延時閉診、錯峰診療等，最大限度挖掘潛力。建立了“醫(yī)指通”便民同步掛號平臺，方便了患者就醫(yī)，減少了患者等候時間；組織三級醫(yī)院專家對口幫扶涉農區(qū)縣二級醫(yī)院，提升了區(qū)縣醫(yī)療服務能力，讓老百姓在家門口就能享受更加優(yōu)質的醫(yī)療服務。

　　三是加快信息化建設步伐，推動醫(yī)改深化。衛(wèi)生信息化是現(xiàn)代醫(yī)學模式發(fā)展的必然選擇,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的迫切需要。作為推進醫(yī)改的重要支撐，市衛(wèi)生局將積極推進以電子病例為核心的整體信息化，在已建成市級衛(wèi)生信息化平臺基礎上，將加快推動區(qū)縣標準化數(shù)據(jù)中心建設，整合公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等信息資源，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通互享。