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理順關(guān)系,規(guī)范黨委管審議審工作格局
中國(guó)人民革命軍事博物館政治委員 孟世強(qiáng)//agustinmoreno.com2013-12-23來(lái)源:解放軍報(bào)
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  充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)科學(xué)決策、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序等方面的積極作用,確保軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,確保軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全高效,是黨委管審議審的重要職責(zé)。今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,也是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要之年。改進(jìn)作風(fēng)必須以解決問(wèn)題為重要突破口,加大審計(jì)工作力度,進(jìn)一步查找和糾治在重點(diǎn)敏感領(lǐng)域存在的矛盾問(wèn)題,切實(shí)取得作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效。

  從審計(jì)工作實(shí)踐看,黨委管審議審必須妥善處理好各方面關(guān)系,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門(mén)的職能作用,整合各項(xiàng)資源,為做好審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)督是審計(jì)的基本職能和本質(zhì)要求,服務(wù)才是審計(jì)的根本目的,監(jiān)督亦是服務(wù)。黨委管審議審要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與促進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮在提高黨委工作科學(xué)化水平、推動(dòng)單位建設(shè)發(fā)展等方面的職能作用。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析梳理,區(qū)分不同情況,提出處理意見(jiàn),拿出解決辦法。屬于工作層面的問(wèn)題,明確被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行改進(jìn);屬于制度層面的問(wèn)題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)健全完善機(jī)制;對(duì)官兵反映突出的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),加強(qiáng)整改落實(shí)。通過(guò)在監(jiān)督中強(qiáng)化服務(wù),在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督,確保審計(jì)職能作用得到充分發(fā)揮,樹(shù)立黨委班子的良好形象。

  處理好審計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系。審計(jì)部門(mén)是綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),涉及到所有有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位,必須加強(qiáng)黨委統(tǒng)攬,形成工作合力,旗幟鮮明地支持審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,定期聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)工作匯報(bào),進(jìn)行工作指導(dǎo),為審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件,主動(dòng)為審計(jì)部門(mén)“撐起一片天空”。對(duì)一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,牽頭開(kāi)展聯(lián)合審計(jì)調(diào)查,這樣既能解決審計(jì)力量不足的問(wèn)題,又能克服跨系統(tǒng)信息交流的困難,以此促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督的有效落實(shí),形成信息資源共享的有利態(tài)勢(shì)。

  處理好黨委管審與依法審計(jì)的關(guān)系。堅(jiān)持黨委管審議審是審計(jì)工作必須遵循的根本原則,依法獨(dú)立審計(jì)是審計(jì)的本質(zhì)屬性,兩者同為審計(jì)工作的基本前提和客觀要求。實(shí)踐中,必須把握好三個(gè)度:把握政策要突出準(zhǔn)確度,審計(jì)問(wèn)題的查處所涉及的政策性、法規(guī)性都很強(qiáng),要求在執(zhí)行政策上必須有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)參照,在認(rèn)定事實(shí)上有法規(guī)文件支持,切實(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用好政策法規(guī),做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確;分析問(wèn)題要有深度,查問(wèn)題不能單純就事論事,特別是對(duì)一些長(zhǎng)期、普遍存在的問(wèn)題,要從多層面、多角度分析原因,從制度機(jī)制上剖析根源,既要指出問(wèn)題產(chǎn)生的主觀失誤,又要分析問(wèn)題背后的客觀現(xiàn)實(shí);提出意見(jiàn)要有高度,多從宏觀上、全局上提出解決傾向性普遍性問(wèn)題的建議,切實(shí)把黨委管審議審與依法審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保審計(jì)監(jiān)督反映真實(shí)情況、解決實(shí)際問(wèn)題。

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