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理順關(guān)系,規(guī)范黨委管審議審工作格局
中國人民革命軍事博物館政治委員 孟世強//agustinmoreno.com2013-12-23來源:解放軍報
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  充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進科學(xué)決策、規(guī)范經(jīng)濟秩序等方面的積極作用,確保軍事經(jīng)濟活動運行到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里,確保軍事經(jīng)濟活動安全高效,是黨委管審議審的重要職責(zé)。今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是大力加強作風(fēng)建設(shè)的重要之年。改進作風(fēng)必須以解決問題為重要突破口,加大審計工作力度,進一步查找和糾治在重點敏感領(lǐng)域存在的矛盾問題,切實取得作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際成效。

  從審計工作實踐看,黨委管審議審必須妥善處理好各方面關(guān)系,充分發(fā)揮機關(guān)部門的職能作用,整合各項資源,為做好審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)督是審計的基本職能和本質(zhì)要求,服務(wù)才是審計的根本目的,監(jiān)督亦是服務(wù)。黨委管審議審要堅持把發(fā)現(xiàn)問題與促進整改有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮在提高黨委工作科學(xué)化水平、推動單位建設(shè)發(fā)展等方面的職能作用。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題認真進行分析梳理,區(qū)分不同情況,提出處理意見,拿出解決辦法。屬于工作層面的問題,明確被審計單位和有關(guān)部門進行改進;屬于制度層面的問題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時健全完善機制;對官兵反映突出的問題,認真進行核實,加強整改落實。通過在監(jiān)督中強化服務(wù),在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督,確保審計職能作用得到充分發(fā)揮,樹立黨委班子的良好形象。

  處理好審計部門與其他部門的關(guān)系。審計部門是綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門,涉及到所有有經(jīng)濟活動的單位,必須加強黨委統(tǒng)攬,形成工作合力,旗幟鮮明地支持審計部門嚴(yán)格執(zhí)法,定期聽取審計部門工作匯報,進行工作指導(dǎo),為審計部門開展工作創(chuàng)造有利條件,主動為審計部門“撐起一片天空”。對一些重大現(xiàn)實問題,牽頭開展聯(lián)合審計調(diào)查,這樣既能解決審計力量不足的問題,又能克服跨系統(tǒng)信息交流的困難,以此促進審計監(jiān)督的有效落實,形成信息資源共享的有利態(tài)勢。

  處理好黨委管審與依法審計的關(guān)系。堅持黨委管審議審是審計工作必須遵循的根本原則,依法獨立審計是審計的本質(zhì)屬性,兩者同為審計工作的基本前提和客觀要求。實踐中,必須把握好三個度:把握政策要突出準(zhǔn)確度,審計問題的查處所涉及的政策性、法規(guī)性都很強,要求在執(zhí)行政策上必須有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)參照,在認定事實上有法規(guī)文件支持,切實準(zhǔn)確運用好政策法規(guī),做到事實清楚、定性準(zhǔn)確;分析問題要有深度,查問題不能單純就事論事,特別是對一些長期、普遍存在的問題,要從多層面、多角度分析原因,從制度機制上剖析根源,既要指出問題產(chǎn)生的主觀失誤,又要分析問題背后的客觀現(xiàn)實;提出意見要有高度,多從宏觀上、全局上提出解決傾向性普遍性問題的建議,切實把黨委管審議審與依法審計有機結(jié)合起來,確保審計監(jiān)督反映真實情況、解決實際問題。

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