蘭建平

　　先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)對(duì)于浙江現(xiàn)代化具有十分重要的意義。2003年，省委總結(jié)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確提出發(fā)展浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。這就是“八八戰(zhàn)略”的第三大戰(zhàn)略。10年來，正是歷屆省委、省政府按照先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的要求不斷推進(jìn)，才有了浙江在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在前列的發(fā)展格局。

　　省委十三屆四次全會(huì)對(duì)浙江全面深化改革作出了部署。先進(jìn)制造業(yè)仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，我們要把加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略，用現(xiàn)代工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。貫徹實(shí)施這一戰(zhàn)略，至少需要把握五個(gè)關(guān)鍵：

　　一是注重讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，這是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我省是市場(chǎng)化改革走在全國(guó)前列的省份，是貫徹十八屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制起決定性作用條件最成熟的省份，要借鑒上海自貿(mào)區(qū)的做法，最大限度地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，使我省成為新時(shí)期全國(guó)最佳的創(chuàng)業(yè)高地，讓市場(chǎng)的魅力充分地展示，讓政府的作用恰如其分，為全國(guó)提供可以參考的模式和道路。

　　二是注重以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從全國(guó)看，我國(guó)還處于工業(yè)化的中期，從全省看，我省還沒有完成工業(yè)化。轉(zhuǎn)型升級(jí)不是去工業(yè)化，而是走新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。我省近幾年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長(zhǎng)乏力，關(guān)鍵問題就是“離制造化、離本地化”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。省委省政府提出工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的一系列要求，同時(shí)大力推進(jìn)“騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市”，本質(zhì)上就是以現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走內(nèi)涵發(fā)展的道路，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是注重發(fā)揮我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合優(yōu)勢(shì)。龐大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)浙商群體，是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)。過去我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，未來仍然依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。廣大民營(yíng)企業(yè)家是我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的中堅(jiān)力量。要引導(dǎo)我省廣大民營(yíng)企業(yè)家加強(qiáng)實(shí)業(yè)投入，回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)行業(yè)整合，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為促進(jìn)科技創(chuàng)新、整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。

　　四是注重以改革的方式推進(jìn)我省現(xiàn)代化進(jìn)程。要加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，大幅度地提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，就必須要多方面地創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系，改變企業(yè)的管理方式和政府對(duì)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的需要。從各個(gè)層面來看，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施不僅需要生產(chǎn)技術(shù)上的重大改革，而且需要制度上組織上的重大改革。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，普及現(xiàn)代企業(yè)管理理念，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)從思路到模式的徹底改變，才能使我省在走向現(xiàn)代化的道路上大踏步向前。

　　五是注重抓住新技術(shù)革命的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方式。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新發(fā)展模式，對(duì)我省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地至關(guān)重要。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要逐漸脫離傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，在新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中向注重技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，敏銳把握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最新動(dòng)向，積極致力于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，最終形成合力，建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。只有這樣我省才能真正建設(shè)成為全球的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　【作者為省經(jīng)信委工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)】