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隨著APEC會(huì)議圓滿閉幕,有人開始擔(dān)心,藍(lán)天會(huì)隨之離我們遠(yuǎn)去嗎?環(huán)境質(zhì)量是否會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性下降?從這些擔(dān)憂中可見人們對藍(lán)天白云的依戀之情。
習(xí)近平總書記在AEPC歡迎宴會(huì)上的致辭中說,希望北京乃至全中國都能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在。這一表態(tài),既正面回應(yīng)了廣大人民群眾持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的愿望,也體現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人對污染治理工作的期望和決心。這對我們是一種鞭策和激勵(lì),為做好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。
事實(shí)上,留住良好的環(huán)境并不容易。以治霾為例,APEC會(huì)議期間,京津冀及周邊6。▍^(qū)、市)紛紛祭出最嚴(yán)格的保障措施,北京市、天津市、河北省等相關(guān)地方各級政府累計(jì)投入43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家,檢查施工場地等各類點(diǎn)位12.3萬處,日限行車輛1173萬輛?梢哉f,APEC期間良好的空氣質(zhì)量是落實(shí)了諸多“非常規(guī)”的措施才得以實(shí)現(xiàn)的,這恰恰說明了污染治理的艱巨性、長期性。
不過,上述應(yīng)急措施的成效卻十分顯著。11月13日,北京市環(huán)保局通報(bào)了APEC空氣質(zhì)量保障措施效果的初步評估結(jié)果。11月1日~12日,北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別比去年同期分別下降了55%、44%、57%和31%。事實(shí)證明,在嚴(yán)峻的污染形勢面前,只要下足力氣,人為的干預(yù)手段確實(shí)能取得顯著的效果 .
怎樣才能使短期干預(yù)變?yōu)殚L期治愈,讓良好的環(huán)境繼續(xù)保持下去?
首先,聯(lián)防聯(lián)控必須得到進(jìn)一步強(qiáng)化。借APEC的東風(fēng),京津冀及周邊地區(qū)嘗試推進(jìn)協(xié)同治理的舉措,污染排放最終減少了三成以上。這對我們今后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局,都積累了有益的經(jīng)驗(yàn),值得認(rèn)真總結(jié),好好推廣。
其次,應(yīng)將行之有效、切實(shí)可行的措施常態(tài)化、機(jī)制化。我們很難指望所有的臨時(shí)性、應(yīng)急性措施在大型活動(dòng)之后都得到延續(xù),但總要從一次次大型活動(dòng)環(huán)境保障中總結(jié)出一些“環(huán)境遺產(chǎn)”,如對環(huán)境保護(hù)的真重視、對違法行為的高壓態(tài)勢等。
第三,要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐,特別是要進(jìn)一步加大力度控制“兩高一低”行業(yè),進(jìn)一步加大力度壓煤控車。當(dāng)然,在此過程中,部分地區(qū)或許會(huì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,如何將這種壓力變?yōu)閯?dòng)力,進(jìn)一步化解陣痛帶來的影響,正是各地在當(dāng)前以及今后一段時(shí)期內(nèi)亟須深入探索的課題。
同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政績考核制度,讓各級政府部門真正擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理主體責(zé)任。2013年底,中組部發(fā)出了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,各地在具體落實(shí)中,切勿忽視從生態(tài)文明的視角進(jìn)行考量。只有讓藍(lán)天、青山、綠水與官員的政績無縫銜接,才能讓環(huán)境治理的持續(xù)性得到剛性保障。
鍥而舍之,朽木不折;鍥而不舍,金石可鏤。污染治理非一日之功,而是需要長期堅(jiān)持不懈的努力,在這個(gè)過程中,我們不能等靠要,而要切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改變生活方式,把環(huán)境保護(hù)的理念貫穿到社會(huì)發(fā)展方方面面,只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在。
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