從居民角度看，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大升級(jí)，必須讓群眾“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”�！澳芟M(fèi)”，就是要讓居民“有錢(qián)花”。“敢消費(fèi)”，關(guān)鍵在于社會(huì)保障體系不斷完善�！霸赶M(fèi)”，就是多提供適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，完善消費(fèi)環(huán)境，不斷提升消費(fèi)者的消費(fèi)意愿

　　10月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要發(fā)揮消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“引擎”作用，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的情況下，通過(guò)持續(xù)推出一系列改革措施，增加市場(chǎng)有效供給，充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力，將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等起到重要促進(jìn)作用。

　　近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年前3季度，最終消費(fèi)支出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到48.5%，比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，表明消費(fèi)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。但同樣不應(yīng)回避的是，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)目前的發(fā)展水平，與龐大的人口基數(shù)相比，仍然存在明顯不足。如果能夠抓住當(dāng)下有利的改革窗口，加快破除一些體制機(jī)制層面的束縛，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)市場(chǎng)的水平也將得到升級(jí)。

　　從消費(fèi)主體即居民角度看，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大升級(jí)，必須首先讓群眾“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。所謂“能消費(fèi)”，就是要讓居民“有錢(qián)花”。換句話說(shuō)，只有居民收入增長(zhǎng)了、腰包鼓了，才有進(jìn)行消費(fèi)的能力和本錢(qián)。近年全社會(huì)整體收入水平明顯提高，但也存在貧富差距有所擴(kuò)大、部分人群的消費(fèi)能力還不強(qiáng)的問(wèn)題。因此，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，一方面要加快出臺(tái)涉及收入分配制度改革的配套措施和實(shí)施細(xì)則，使不同群體之間的收入差距保持在合理水平；另一方面，要多渠道促進(jìn)農(nóng)民等群體收入增長(zhǎng)，提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。

　　所謂“敢消費(fèi)”，關(guān)鍵在于社會(huì)保障體系不斷完善。許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，居民收入增長(zhǎng)與社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)之間并不必然存在正相關(guān)關(guān)系。如果社會(huì)保障制度不完善、社會(huì)保障水平過(guò)低，群眾關(guān)于養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等保障沒(méi)有得到根本解決，那么即便群眾手里有了錢(qián)，也會(huì)儲(chǔ)蓄起來(lái)不敢花——這也是我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期居高不下的重要原因之一。對(duì)此，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要健全社保體系、提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平、全面推開(kāi)大病保險(xiǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，就是要通過(guò)織牢社會(huì)保障這張大網(wǎng)，解決居民有錢(qián)不敢花的后顧之憂，增強(qiáng)居民消費(fèi)的底氣。

　　所謂“愿消費(fèi)”，就是多提供適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，完善消費(fèi)環(huán)境，不斷提升消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展受到部分壓抑的另一現(xiàn)實(shí)原因，是消費(fèi)環(huán)境不夠完善，如因市場(chǎng)秩序不規(guī)范、企業(yè)誠(chéng)信缺失、政府監(jiān)管不嚴(yán)格等原因，導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)假冒偽劣商品較多、整體服務(wù)水平不高，人們對(duì)食品安全領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)、旅游市場(chǎng)“宰客”不法行為難杜絕等多有不滿。再如，一些不合理的規(guī)章制度如國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通關(guān)卡過(guò)多等，增加了消費(fèi)成本，也必然會(huì)抑制最終消費(fèi)行為的實(shí)現(xiàn)。因此，通過(guò)推動(dòng)監(jiān)管改革及相關(guān)立法，加大對(duì)不法行為的懲治力度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大升級(jí)顯得尤為重要。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求下一步重點(diǎn)推進(jìn)信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等6大消費(fèi)領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域的特點(diǎn)，既符合產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)、極具增長(zhǎng)潛力，又符合民生需求、有助結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)若能加大創(chuàng)新力度、增加有效供給，將實(shí)現(xiàn)我國(guó)消費(fèi)服務(wù)與消費(fèi)需求升級(jí)之間的對(duì)接。