讓新興產(chǎn)業(yè)真正“興”起來

　　馬志剛

　　來自德國的最新消息稱，主要由政府“埋單”的電動(dòng)車快速充電站示范項(xiàng)目，已在一條高速主干路上建成，并有望擴(kuò)至全德。另據(jù)報(bào)道，為推動(dòng)電動(dòng)車市場發(fā)展、搶占制高點(diǎn)，德國還將于今年推出更強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，給予電動(dòng)車免費(fèi)停車、使用公交車道、免繳機(jī)動(dòng)車稅等特殊“待遇”。

　　德國這一系列動(dòng)作，讓人很有緊迫感。新能源汽車是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，也是我國7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，但種種跡象表明，我國搶先一步實(shí)現(xiàn)新能源汽車技術(shù)和應(yīng)用的突破，難度越來越大。據(jù)悉，國內(nèi)新能源汽車的車購稅優(yōu)惠政策仍在研究中，主干路快速充電站建設(shè)尚不見動(dòng)工跡象。

　　搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，是贏得競爭主動(dòng)權(quán)的根本途徑。當(dāng)前，不僅德國，世界各主要國家都在進(jìn)行搶占制高點(diǎn)的競賽，針對現(xiàn)代信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、3D打印等產(chǎn)業(yè)，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛推出一系列“強(qiáng)刺激”政策，一些項(xiàng)目進(jìn)展之快出人意料。對電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，德國在下“猛藥”，法國也將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，撥出�？钣糜诟鞔笾谐鞘屑捌渲苓呺妱�(dòng)汽車配套設(shè)施建設(shè)。僅在巴黎，電動(dòng)汽車充電裝置就超過了4000個(gè)。在大數(shù)據(jù)方面，美國將其置于國家戰(zhàn)略高度加以推動(dòng)，組建“大數(shù)據(jù)高級指導(dǎo)小組”，投入巨額資金重點(diǎn)資助大數(shù)據(jù)分析，以及大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、天氣和國防等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　從近幾年情況看，我國在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面同樣下了很大功夫，從科學(xué)選擇到出臺(tái)詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，再到給予相關(guān)支持，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人。但暴露出的一些問題也值得警惕，比如，無序發(fā)展。一些地方熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，部分新興產(chǎn)業(yè)是建起來了，規(guī)模也不小，但競爭力卻沒上來，相當(dāng)多屬于低水平的重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)；又如，缺乏核心技術(shù)。企業(yè)普遍存在研發(fā)投入低，創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題，在湯姆森路透評選的“全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)”榜單中，2011年至2013年我國企業(yè)連續(xù)3年無一入選。

　　形勢逼人。面對新一輪工業(yè)革命大潮和世界各國的加快布局，我國要在未來國際競爭中占據(jù)有利地位，打贏這場關(guān)乎民族未來的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)“爭奪戰(zhàn)”，亟須再給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加點(diǎn)“油”，讓其真正“興”起來，尤其要針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意愿和能力不強(qiáng)，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)少，相關(guān)財(cái)稅政策不給力、體制機(jī)制不完善等突出問題，有重點(diǎn)地加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加政府投入，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，形成合力。目前，世界各國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都基本處于同一“起跑線”上，哪個(gè)國家重視得多一些，機(jī)制更有利于創(chuàng)新一些，未來哪個(gè)國家就更可能拔得制高點(diǎn)的“頭籌”，我國在這方面不能落后。