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2012年文化產(chǎn)業(yè)各類別資產(chǎn)占全行業(yè)比重（%）制圖：李慧

2007-2012年居民文化消費(fèi)支出（億元）制圖：李慧

大唐西市廟會(huì)吸引數(shù)萬(wàn)游客 CFP

　　十八屆三中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革作出部署。作為“五位一體”全方位改革的重要內(nèi)容，率先通過(guò)的《深化文化體制改革實(shí)施方案》，吹響了新一輪文化體制改革的號(hào)角。下一步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)思路是什么？深化文化產(chǎn)業(yè)改革亟待破解哪些難題？業(yè)界對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有怎樣的新思考？4月16日，國(guó)務(wù)院下發(fā)的“關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)規(guī)定”（下稱“兩個(gè)規(guī)定”）無(wú)疑為今后一段時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)改革指明了方向。日前，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心、光明日?qǐng)?bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心日前聯(lián)合主辦的文化產(chǎn)業(yè)雙周論壇上，發(fā)布了《文化藍(lán)皮書：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》，對(duì)我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)作了梳理。

　　從“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上檔次”

　　【數(shù)據(jù)】來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬(wàn)家，文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值18071億元，同比增長(zhǎng)16.5%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高6.8個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.5%。

　　“一年多來(lái)的發(fā)展形勢(shì)表明，文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程正在經(jīng)歷‘換擋’期，即我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在從政府主導(dǎo)的啟動(dòng)階段走向依靠市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展的新階段�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任、《文化藍(lán)皮書》主編張曉明如是解讀何謂“換擋”。

　　表面上看，2012年文化產(chǎn)業(yè)16.5%的增速較上年有所下降，但張曉明認(rèn)為，“這仍然是一個(gè)比GDP增速超出一倍的發(fā)展速度，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，這個(gè)發(fā)展速度是比較快的，也是相對(duì)合理的，相較前幾年20%以上的增速來(lái)說(shuō)，這個(gè)速度對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)講是比較合理的速度�！�

　　在中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書生看來(lái)，“換擋”即為一種“變革”：“文化產(chǎn)業(yè)正面臨三個(gè)變革的疊加，一是體制機(jī)制的變革；二是生產(chǎn)方式的根本性變革，10年里，文化生產(chǎn)從原來(lái)作坊式的小生產(chǎn)到現(xiàn)在的社會(huì)化大生產(chǎn)，乃至數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方式變革；三是國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)變化對(duì)我國(guó)文化發(fā)展帶來(lái)的影響。三種因素疊加，不可避免地使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)。”

　　《文化藍(lán)皮書》認(rèn)為，2000年十五屆五中全會(huì)提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷通過(guò)改革釋放“存量”潛能、促進(jìn)“增量”產(chǎn)能，從而使文化產(chǎn)業(yè)保持在“高擋位”運(yùn)行狀態(tài)。但與此同時(shí)，以行政手段配置資源的種種弊端也不斷凸顯。比如強(qiáng)化行業(yè)性和區(qū)域性壁壘，阻礙了文化資源流動(dòng)；價(jià)格信號(hào)扭曲，導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，開放度高的部分過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、供大于求，開放不足的部分競(jìng)爭(zhēng)不足、供不應(yīng)求等。