加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，是新形勢下建設(shè)創(chuàng)新型國家的一個重要著力點。在這一過程中，唯有深化改革，才能沖破制約創(chuàng)新的體制機制，從而讓科技創(chuàng)新在市場的沃土中不斷結(jié)出累累碩果

　　黨的十八屆三中全會提出，深化科技體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制是市場起決定性作用在科技創(chuàng)新方面的一個具體體現(xiàn)，有利于解決當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新中存在的矛盾和問題。

　　一方面，技術(shù)創(chuàng)新是由多個創(chuàng)新主體參與形成的創(chuàng)新鏈，這是市場競爭的結(jié)果。技術(shù)創(chuàng)新鏈起始從研究市場技術(shù)需求開始，以滿足最終用戶需求為一個創(chuàng)新流程，主要包括技術(shù)需求發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)意形成、成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化等環(huán)節(jié)。由于目前創(chuàng)新組織對知識及技術(shù)掌握呈現(xiàn)出“深度的加強”和“廣度的減少”特征，一個單體企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、人才、市場網(wǎng)絡(luò)等方面不可能都處于優(yōu)勢，為了競爭需要，就要與相關(guān)企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、中介等建立起固定聯(lián)系，進行聯(lián)合創(chuàng)新而形成創(chuàng)新鏈。技術(shù)創(chuàng)新鏈?zhǔn)窃诎l(fā)揮比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上鏈接而成，各單位承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新鏈上的一個或多個環(huán)節(jié)任務(wù)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢進行專業(yè)化分工協(xié)作。這比單一創(chuàng)新組織更有效率、更能優(yōu)化配置資源、更快實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，這是市場導(dǎo)向的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置過程。另一方面，由于利益驅(qū)動，市場會自動形成連接機制，將這些創(chuàng)新主體有效地連接起來。以市場為導(dǎo)向、市場起著決定性作用的重大意義在于，既可以優(yōu)化配置資源、提高創(chuàng)新效率，又可以將創(chuàng)新成果較快地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，這也正是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要目標(biāo)所在。

　　改革開放以來，我國技術(shù)市場發(fā)展取得了巨大成就，市場規(guī)模迅速擴大，技術(shù)交易日趨活躍，交易形式不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平日益提高，為優(yōu)化科技資源配置，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)的技術(shù)競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，作出了卓越貢獻。但相對于我國科技進步和科技實力的迅速增長而言，其功能和效力遠未得到充分發(fā)揮，深入分析我國目前的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，與市場導(dǎo)向機制存在著一定的偏差，主要表現(xiàn)如下：創(chuàng)新人才逆向流動；政府支持技術(shù)創(chuàng)新資金分散；大學(xué)和科研機構(gòu)激勵目標(biāo)偏差；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為偏差；區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新合作困難，等等。破解這些難題，唯有深化改革，加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，從而讓科技創(chuàng)新在市場的沃土中不斷結(jié)出累累碩果。

　　第一，健全技術(shù)創(chuàng)新需求市場發(fā)現(xiàn)機制。技術(shù)創(chuàng)新需求發(fā)現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新的開始，直接關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新的成功與否。由誰來發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新需求？顯然，技術(shù)需求一般來源于市場，是由消費者主導(dǎo)的：一類是消費者存在潛在需求，要通過技術(shù)創(chuàng)新來滿足其需求；另一類是由企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)進行技術(shù)預(yù)見，通過技術(shù)創(chuàng)新來創(chuàng)造需求。但不管哪種類型，企業(yè)在其中起著核心主體的作用。因為，企業(yè)與消費者離得最近，為了競爭需要也始終在研究消費者需求，對消費者的需求最了解。通過技術(shù)創(chuàng)新滿足或引導(dǎo)消費者消費是企業(yè)追求的目標(biāo)之一。此外，行業(yè)專家一直跟蹤本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢，研究市場動態(tài)，進行技術(shù)預(yù)見；而科技中介服務(wù)機構(gòu)的定位就是研究技術(shù)需求、推介技術(shù)成果、組織共同研發(fā)、進行技術(shù)服務(wù)等，這都是市場需求發(fā)現(xiàn)的重要力量。

　　第二，建立健全優(yōu)勢互補、分工合作的區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新合作機制，打破目前存在的區(qū)域行政壁壘，讓創(chuàng)新要素在更大的范圍內(nèi)自由流動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，釋放創(chuàng)新能量，提高創(chuàng)新效率，形成優(yōu)勢互補、創(chuàng)新要素快速流動的創(chuàng)新分工與合作關(guān)系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系對接。通過區(qū)域創(chuàng)新體系對接，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系，可以將存量創(chuàng)新資源優(yōu)化配置形成乘數(shù)效應(yīng)。二是構(gòu)建一批利益共享的研發(fā)、中試、成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，使技術(shù)創(chuàng)新鏈條成為區(qū)域創(chuàng)新合作的重要形態(tài)，解決技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的脫節(jié)問題。

　　健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，除了用好市場之翼，還要重視政府的作用。在這一過程中，政府要大力減少和糾正用行政手段包攬、直接介入或干預(yù)科技創(chuàng)新活動的做法，把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵政策、營造公平公正的競爭環(huán)境上來，發(fā)揮好“推手”作用，為科技創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。

　�。▓�(zhí)筆：顏廷標(biāo) 張學(xué)海）