數(shù)據(jù)來(lái)源：交通運(yùn)輸部《2011中國(guó)航運(yùn)發(fā)展報(bào)告》

2月12日，一批國(guó)產(chǎn)車(chē)輛在江蘇連云港港口碼頭等待出口海外。新華社發(fā)

　　隨著世界貿(mào)易中心向亞洲轉(zhuǎn)移，高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)海運(yùn)需求巨大，在全球每年新增的海運(yùn)量中，超過(guò)60%是中國(guó)的進(jìn)出口貨物，中國(guó)已取代美國(guó)成為全球最大貿(mào)易國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)造船企業(yè)接單量的增長(zhǎng)也位居世界第一。中國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，當(dāng)然，這一過(guò)程充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　對(duì)中國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)而言，2013年是一個(gè)歷史性的年份。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)4.16萬(wàn)億美元，首次突破4萬(wàn)億美元關(guān)口，取代美國(guó)成為全球最大貿(mào)易國(guó)。截至2013年11月，全國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量97.49億噸，同比增長(zhǎng)9.3%，而寧波—舟山港貨物吞吐量達(dá)到80978萬(wàn)噸，雄踞全球第一；2013年前三季度，中國(guó)造船企業(yè)的接單量同比增長(zhǎng)83.35%，占全球訂單總量的38.6%，位居世界第一。

　　世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，伴隨著世界工廠地位的確立，必然是海運(yùn)大國(guó)的成長(zhǎng)

　　在持續(xù)5年多的國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響下，這些成績(jī)的取得，尤為難能可貴。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，伴隨著世界工廠地位的確立，必然是海運(yùn)大國(guó)的成長(zhǎng)。中國(guó)崛起不僅深刻地改變了世界海運(yùn)格局的版圖，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化中的地位和影響力增強(qiáng)，中國(guó)通往海運(yùn)強(qiáng)國(guó)之路亦將越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。

　　海運(yùn)業(yè)是國(guó)際貿(mào)易的橋梁和紐帶，目前全球商品貿(mào)易貨運(yùn)量的90%以上是通過(guò)海運(yùn)完成的。西方海權(quán)論學(xué)者馬漢指出：“所有國(guó)家的興衰，其決定因素在于是否控制了海洋�！� 近代以來(lái)，有識(shí)之士也深刻地認(rèn)識(shí)到“能主管海上貿(mào)易，即能主管世界之富源”的道理。孫中山也認(rèn)為，“世界大勢(shì)變遷，國(guó)力之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸，其海上權(quán)優(yōu)勝者其國(guó)力常優(yōu)勝……”實(shí)際上，在15世紀(jì)后，擁有最先進(jìn)的造船和航海技術(shù)的國(guó)家就擁有了全世界的話語(yǔ)權(quán)，新大陸的發(fā)現(xiàn)形成了真正意義上的世界市場(chǎng)和貿(mào)易的全球化，由海上貿(mào)易霸權(quán)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，造成了世界范圍內(nèi)幾個(gè)海運(yùn)大國(guó)的形成和地位的轉(zhuǎn)換。西班牙、荷蘭、英國(guó)先后成為世界海運(yùn)大國(guó)，二戰(zhàn)以后，美國(guó)、日本先后憑借制造業(yè)的“世界工廠”地位成為新的海運(yùn)大國(guó)。

　　環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角等天然優(yōu)良港口的存在，為中國(guó)成為海運(yùn)大國(guó)提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即以天津、大連、青島等港口為支撐的北方航運(yùn)中心，以江浙為兩翼、上海為中心的上海國(guó)際航運(yùn)中心，以深圳、廣州、香港為支撐的香港國(guó)際航運(yùn)中心。以這三大港口群為依托的三大國(guó)際航運(yùn)中心，在世界海運(yùn)格局中的地位日益重要。

　　國(guó)際海運(yùn)中心經(jīng)歷了由“西歐板塊”向“北美板塊”再向“東亞板塊”的變遷

　　國(guó)際海運(yùn)中心的興衰往往同國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心的布局形態(tài)息息相關(guān)。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代，世界貿(mào)易中心經(jīng)歷了三次大的轉(zhuǎn)移：從地中海到大西洋，從大西洋到太平洋，并由此形成了三大貿(mào)易中心：西北歐、北美和東亞地區(qū)。與此同時(shí)，國(guó)際海運(yùn)中心形成了由“西歐板塊”向“北美板塊”再向“東亞板塊”的變遷。作為海運(yùn)大國(guó)，其海運(yùn)裝備工業(yè)水平也是一個(gè)重要的參考指標(biāo)，這在造船業(yè)上表現(xiàn)明顯。隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造船產(chǎn)業(yè)重心在逐漸變化，不斷由先行工業(yè)化國(guó)家向后起工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移。隨著中國(guó)船舶工業(yè)的崛起，世界船舶市場(chǎng)份額呈現(xiàn)由日、韓向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的造船中心之一。

　　新中國(guó)成立后，中國(guó)海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段：1949—1978年，中國(guó)海運(yùn)事業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)封鎖的情況下緩慢發(fā)展；1978—2000年，隨著改革開(kāi)放的逐步走向深入，中國(guó)海運(yùn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，海運(yùn)大國(guó)地位漸趨形成；2001年至今，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)逐步成為世界制造業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)融入全球化的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)海運(yùn)事業(yè)也面臨著深刻變革，從海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加開(kāi)放，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境進(jìn)一步改善，中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)的分工交換，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度提高，大大促進(jìn)了中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸量也得到了較大的提高。在1999年到2008年之間的10年里，中國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)量占海運(yùn)貿(mào)易增長(zhǎng)總量的30%。隨著海運(yùn)大國(guó)地位的確立，中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快，全球布局設(shè)點(diǎn)的力度加大。中遠(yuǎn)集團(tuán)在全球投資經(jīng)營(yíng)32個(gè)碼頭，總泊位達(dá)157個(gè)�！吧细奂瘓F(tuán)”成功收購(gòu)馬士基旗下澤布呂赫碼頭公司25％的股權(quán)，這些舉措均表明中國(guó)港航企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。

　　中國(guó)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)保障性、競(jìng)爭(zhēng)性、引領(lǐng)性協(xié)同發(fā)展

　　2003年國(guó)務(wù)院在《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出“逐步建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)�，F(xiàn)階段，中國(guó)海運(yùn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以保障性和競(jìng)爭(zhēng)性為主；到2020年，中國(guó)海運(yùn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就要實(shí)現(xiàn)保障性、競(jìng)爭(zhēng)性、引領(lǐng)性協(xié)同發(fā)展。隨著世界貿(mào)易中心向亞洲轉(zhuǎn)移，高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)海運(yùn)需求巨大，全球每年新增的海運(yùn)量中，超過(guò)60%是中國(guó)的進(jìn)出口貨物，中國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，當(dāng)然，這一過(guò)程充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　面臨的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)：第一，在世界海運(yùn)總運(yùn)力中所占份額有待提升。以2006年為例，中國(guó)海運(yùn)量占貨物貿(mào)易總量的85％，然而，中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的船舶總運(yùn)力僅占世界海運(yùn)總運(yùn)力的2％。加上中國(guó)資本的外國(guó)籍船舶運(yùn)力，總體占世界海運(yùn)總運(yùn)力不到10％。其次，中國(guó)海運(yùn)無(wú)法有效滿足國(guó)內(nèi)需要。目前中國(guó)進(jìn)口石油約占世界油輪總運(yùn)力的1/3。中國(guó)海上船運(yùn)的進(jìn)口石油中，90％都是由外輪承擔(dān)，包括歐洲、北美、亞洲等各大航運(yùn)巨頭。再次，中國(guó)造船工業(yè)與歐美先進(jìn)國(guó)家相比還有不小差距。中國(guó)已成為造船大國(guó)，但目前船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題還比較突出，距離造船強(qiáng)國(guó)還有一定距離。此外，中國(guó)海運(yùn)還面臨國(guó)際海事新規(guī)則的約束和挑戰(zhàn)等因素。

　　中國(guó)要實(shí)現(xiàn)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該從企業(yè)和政府兩個(gè)層面著手。從海運(yùn)企業(yè)內(nèi)部看，加快走出去戰(zhàn)略，形成全球性產(chǎn)業(yè)鏈；積極運(yùn)用兼并收購(gòu)戰(zhàn)略，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力；提高海運(yùn)企業(yè)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府層面的措施包括制定海運(yùn)資源長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)、維護(hù)和使用規(guī)劃；完善法規(guī)體系，規(guī)范海運(yùn)市場(chǎng)；積極參與國(guó)際海運(yùn)事務(wù)等等。

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