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任期目標(biāo)責(zé)任制是加強(qiáng)直屬高校 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有力舉措
//agustinmoreno.com2014-02-20來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
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  黨的十八屆三中全會(huì)為高等教育的改革和發(fā)展確定了目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是要有一支德才兼?zhèn)、敢于?dān)當(dāng)?shù)母咝nI(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)是教育主管部門深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)落實(shí)教育規(guī)劃綱要,完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措。在《意見(jiàn)》提出的諸多加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)措施中,試行任期目標(biāo)責(zé)任制無(wú)疑是非常重要的一環(huán)。

  任期目標(biāo)責(zé)任制是指黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)確定自己的工作目標(biāo), 并對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任的一種制度。任期目標(biāo)首先要確定班子的整體目標(biāo),同時(shí)也應(yīng)包括各方面任務(wù)的分解目標(biāo)、分階段目標(biāo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的目標(biāo)。

  建立任期目標(biāo)責(zé)任制對(duì)現(xiàn)階段高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及改革和發(fā)展的意義在于:一是貫徹黨的群眾路線,充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性。通過(guò)目標(biāo)的制定過(guò)程,充分集民智、匯民意,真正把群眾的思想和能量匯聚到學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)上來(lái)。二是實(shí)現(xiàn)高校教育目標(biāo)的有力保證。通過(guò)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)的約束破解“一放就亂”的難題,在充分調(diào)動(dòng)班子成員工作積極性的同時(shí)確保高校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是職務(wù)任期制不可缺少的配套制度。通過(guò)建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,使領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)有章可循、全面客觀,為干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。四是現(xiàn)代目標(biāo)管理的客觀要求。通過(guò)任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合,對(duì)干部在任期內(nèi)和年度內(nèi)要完成的目標(biāo)提出明確的定性、定量要求,并予以公布,實(shí)現(xiàn)考核以完成目標(biāo)情況為主要依據(jù),組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與。五是實(shí)現(xiàn)管人和管事結(jié)合的有效手段。通過(guò)目標(biāo)確定、實(shí)績(jī)考核和干部升降獎(jiǎng)懲的有機(jī)銜接,制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系,管人與管事結(jié)合,通過(guò)管事實(shí)現(xiàn)管人,通過(guò)管人促進(jìn)管事,最終實(shí)現(xiàn)“用制度來(lái)管人、管事和管權(quán)”。

  領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制的試行是教育綜合改革的重要組成部分,也是加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)全新的嘗試,在實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該注意處理好以下問(wèn)題:一是任期目標(biāo)的確定和調(diào)整。確定任期目標(biāo)要通過(guò)教代會(huì)、教授會(huì)、黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等渠道廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。任期目標(biāo)還應(yīng)根據(jù)校內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整,保持合理性。二是任期目標(biāo)和干部績(jī)效考核的對(duì)應(yīng)。實(shí)績(jī)考核只有與責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來(lái),才具有合理的依據(jù)和明確的內(nèi)容,確保針對(duì)性和透明度,減少盲目性和隨意性?己诉^(guò)程中,要從干部履行崗位職責(zé)情況,取得的突出成果,以及突發(fā)性、臨時(shí)性任務(wù)的完成情況查看實(shí)績(jī),突出個(gè)性、反映能力、注重潛質(zhì)。三是平時(shí)考核與任期考核的關(guān)系。做好任期目標(biāo)考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合,形成以年度考核為基礎(chǔ),屆中考核為重點(diǎn),屆末考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。四是任期目標(biāo)考核結(jié)果的使用?己私Y(jié)果的運(yùn)用要堅(jiān)持考核結(jié)果與干部使用掛鉤,體現(xiàn)公平效率。經(jīng)考核完成任期目標(biāo)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)連任,對(duì)其中德才素質(zhì)好、符合干部使用條件的,可提拔使用或安排到重要崗位發(fā)揮作用;對(duì)不能完全兌現(xiàn)任期目標(biāo)、實(shí)績(jī)較差、群眾認(rèn)可度低的,在分清原因的前提下,可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職降級(jí)等措施;對(duì)不在處罰之列,但小錯(cuò)不斷的,應(yīng)予以誡勉。

  我們相信,隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)和任期目標(biāo)責(zé)任制等一系列舉措的實(shí)施,高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)一定能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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