增創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)是突破資源瓶頸約束，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，跨越“中等收入陷阱”，再創(chuàng)廣東新輝煌的關(guān)鍵保障，居于我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)全局的核心位置。因此，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快形成“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，最大限度地激發(fā)最廣大人民的首創(chuàng)精神，以深化改革的軟實(shí)力增創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷提高廣東發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”總目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐。

　　市場(chǎng)是創(chuàng)新之源，有利于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新主體，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新范式，增添創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)力

　　要緊緊圍繞“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的改革方向，綜合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化與生態(tài)文明等領(lǐng)域改革深化，市場(chǎng)成為創(chuàng)新之源，有利于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新主體，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新范式，增添創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)力。

　　市場(chǎng)深化必須正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系、協(xié)同推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

　　協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革、工商注冊(cè)制度便利化和消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的差別待遇，有利于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新主體。國有經(jīng)濟(jì)要由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，逐步組建國有資本投資公司，努力發(fā)展混合所有制企業(yè)，發(fā)揮國有資本帶動(dòng)力控制力與影響力的同時(shí)，也大大激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。2014年全省要基本完成以認(rèn)繳登記制為特征的商事登記制度改革，由先證后照改為先照后證等，將催生各類創(chuàng)新主體大發(fā)展大提高。

　　創(chuàng)新改善民生的制度性安排、生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制和金融衍生管理制度，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新范式。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以效用功能為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，形成政府與市場(chǎng)發(fā)展合力。要深刻認(rèn)識(shí)民生與公共資源的機(jī)會(huì)成本，以市場(chǎng)機(jī)制克服資源優(yōu)化配置的制度性障礙，在排污權(quán)有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障統(tǒng)籌、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域大力改革行政管理體制，掃除部門利益掣肘與管理效率低下，探索社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益互促的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新范式。

　　深化城鄉(xiāng)一體化綜合改革，構(gòu)建賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增添創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)力。

　　找準(zhǔn)改革著力點(diǎn)，提升自主創(chuàng)新能力，形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的總體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，針對(duì)科技經(jīng)濟(jì)兩張皮等問題，選準(zhǔn)改革重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　進(jìn)一步深化科研體制改革與投融資體制改革，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與金融鏈相融合，提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。要建立以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為重要指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。要提升科技資源配置透明度與公正性，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)作為創(chuàng)新導(dǎo)向和動(dòng)力的作用，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。探索科技金融新模式，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金與國有科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組合帶動(dòng)力。

　　進(jìn)一步加快文化管理體制改革創(chuàng)新，推動(dòng)政府部門逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，結(jié)合文化核心技術(shù)創(chuàng)新文化金融商業(yè)模式，打造文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

　　進(jìn)一步建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，率先建立現(xiàn)代財(cái)政制度、構(gòu)建現(xiàn)代人事制度和政府部門權(quán)責(zé)清單制度，釋放制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

　　牢牢樹立“改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”的改革理念，不斷掀起南粵創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高潮

　　在未來面向全球的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市場(chǎng)倒逼機(jī)制將汰弱留強(qiáng)，必須依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)、全面深化的改革是解決利益固化藩籬與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、代際更迭后利益分配矛盾最有力的手段，是保障廣東增創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵前提。根據(jù)產(chǎn)業(yè)更替與代際更迭的發(fā)展歷程中經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)因素交替起第一位作用的規(guī)律，我們要在不斷的改革中提升改革“軟實(shí)力”，為加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由要素驅(qū)動(dòng)向主要由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型廣東，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。

　　作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳研究中心副主任、研究員