很多年前，別說大商家大企業(yè)，即使各地的小店小鋪在門面上也大多用大字標(biāo)明某省某市，連我家門口的回民小吃店都要寫上北京市三個字。如今，地名逐漸退隱，商號成了最醒目的標(biāo)志，這大概就是市場經(jīng)濟(jì)帶來的變化。

　　市場最需要的就是開放，產(chǎn)業(yè)和商業(yè)原本就面向四海，除了注冊地以外，不應(yīng)該帶有任何地域的局限，也不應(yīng)該在管理中出現(xiàn)人為設(shè)下的障礙。遺憾的是，長期以來，文化管理和資源的條塊分割，始終沒有得到根本解決，體制和機(jī)制不順一直制約著文化的發(fā)展，各類大小壁壘一再成為文化產(chǎn)業(yè)的絆腳石。盡管各部門和各地方都在想方設(shè)法打破這些壁壘，拆除這些障礙，有時還采用聯(lián)合發(fā)文的形式協(xié)調(diào)處理，但在具體實行的過程中，你會發(fā)現(xiàn)，發(fā)文是聯(lián)合的，執(zhí)行還是分頭的，各有各的機(jī)制和資源，自我保護(hù)意識照樣很嚴(yán)重，給人的感覺好像是，誰也甭想碰到我這塊蛋糕。

　　職能疊床架屋、管理明顯重復(fù)，這種現(xiàn)象在文化中似乎十分突出，不僅內(nèi)容、市場、執(zhí)法等自有歸口，就是部門間、省市間、地區(qū)間、行業(yè)間、不同所有制間的文化資源，往往也難以打通利用。而文化，無論創(chuàng)造、制造，還是營銷、發(fā)行、傳播、吸納客源，最需要的恰恰就是貫通的市場、開放的資源、順暢的管理。這種體制機(jī)制的滯后與文化創(chuàng)新發(fā)展之間的矛盾，已經(jīng)嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

　　我國文化產(chǎn)業(yè)從國家層面上已經(jīng)賦予了有力的政策支持，可實際操作起來卻常常困難重重。每次舉辦文化產(chǎn)業(yè)論壇，召開文化產(chǎn)業(yè)研討會，邀集專家訪談，總是在說條塊分割帶來的負(fù)面效果；制作動漫的，經(jīng)營影視的，運營文化產(chǎn)品的，只要說起多方管理、體制機(jī)制不暢，就好像都有一肚子苦水。結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)至今仍屬一個小產(chǎn)業(yè)，不但總量小，企業(yè)規(guī)模不大，集中度不高，而且市場化運作也偏低，產(chǎn)品和服務(wù)的供需矛盾突出，經(jīng)營管理水平有限，競爭力很弱，政策法規(guī)不健全，民營資本的進(jìn)入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些，不能不說與條塊分割和資源無法共享有很深的關(guān)系。別看各地近年來紛紛上馬建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但盲目跟風(fēng)的很多，有些項目缺乏市場分析與科學(xué)論證，有的純粹就是為了圈地，根本沒有進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的投入和創(chuàng)造階段。這些投資者似乎也有他們的說法：反正做文化也做不大，還不如趁早弄塊地，等待將來升值，利用地產(chǎn)賺他一筆。

　　要想發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不打破條塊分割，不破除資源壟斷，不排除地域、行業(yè)、部門之間的各種門檻和壁壘，恐怕很難，小打小鬧勉強(qiáng)還可以湊合，但做大做強(qiáng)就必然遇到瓶頸，撞上籬笆，甚至碰個鼻青臉腫。尤其是，條塊分割還給文化產(chǎn)業(yè)帶來低效能，做事往往事倍功半，將很多精力無端耗費在體制機(jī)制的弊端中。假如不趕緊解決這一問題，文化市場主體的培育就會特別緩慢，現(xiàn)代企業(yè)制度也會遲遲不得建立，文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組更會遙遙無期，更別說走什么資本市場的路徑了。