4.學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆四中全會精神，要同認(rèn)識中國特色社會主義的歷史進程和歷史使命聯(lián)系起來。

　　首先，法治建設(shè)本身是政治建設(shè)的主要內(nèi)容，因此，法治的提升將直接促進中國的政治發(fā)展，特別是提升民主政治的水平。法治與民主有著重要的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，將兩者對立起來是短視和誤讀。民主不是人人來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，而是按照民意來進行統(tǒng)治和管理。在中國特色社會主義的政治中，人民代表大會將集中起來的民意轉(zhuǎn)化為法律法令。全會提出的深入推進科學(xué)立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑如此等等，就體現(xiàn)法治的民主基礎(chǔ)，也是民主的法治化身。由此，實行依法治國就是準(zhǔn)確地貫徹民意、體現(xiàn)民主。越是在依法治國的軌道上運行，民意就體現(xiàn)得越充分，民主的水平就越高。實際上，我們在民主建設(shè)中遭遇的困難和阻礙，如人治、一言堂、濫用權(quán)力等，都是違反法治的行為。只有用法治加以矯正，才能夠拓寬民主的大道。

　　其次，法治的提升將對經(jīng)濟給予強勁的推動。法治對經(jīng)濟的積極影響尤其集中地體現(xiàn)在它與市場的正向相關(guān)上。從市場經(jīng)濟的緣起看，就與法治緊緊聯(lián)系在一起。近代市場經(jīng)濟的誕生伴隨著法律的興起。十二世紀(jì)被稱為“法律的世紀(jì)”就與十字軍東征打開商路，拓展市場密切相關(guān)。社會主義的市場經(jīng)濟同樣需要社會主義的法治保駕護航。中國改革開放的歷史很清楚地證明，市場經(jīng)濟培育的過程，也是社會主義法治積極推進的過程。

　　由于市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，從市場主體來看，法治對市場競爭秩序規(guī)范能夠使各類市場主體平等參與競爭，從而降低企業(yè)的運行成本；從政府以及市場的監(jiān)管來看，各政府部門對市場的規(guī)制將更加統(tǒng)一地在法律的軌道上運行，監(jiān)管邊界更加明確，監(jiān)管模式的主觀性、任意性以及監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的沖突將大大減少；從法律規(guī)范來看，法律完善的步伐將大大加快，諸多重要的法律都有望得到較快較好的修訂和完善。毫無疑問，依法治國的升級版將大大釋放經(jīng)濟紅利。

　　再次，法治的提升也必然聯(lián)動文化的提升。法治既包含制度規(guī)范，也包含精神理念。法治精神本身就是社會主義核心價值觀培育的內(nèi)容，四中全會引人注目地論述了法治精神和法治文化的培育問題，指出：必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　尤其是對于文化產(chǎn)業(yè)，法治是極為強大的保障和推動。十七屆六中全會提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是“無煙工業(yè)”“低碳產(chǎn)業(yè)”，被譽為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)總體仍處于初級發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重至今仍不到4%.發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重平均在10%左右，美國達25%，其在世界文化產(chǎn)業(yè)市場中所占份額則高達43%.從我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，法治的保護和推動是其中的薄弱環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)的保護制度遠遠跟不上市場的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)主要就是靠創(chuàng)意，創(chuàng)意得不到保護，被復(fù)制、盜用，導(dǎo)致創(chuàng)新動力很弱。在知識經(jīng)濟的時代，知識產(chǎn)權(quán)保護的制度，是維護文化產(chǎn)業(yè)安全和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要法律工具。完善其法治的保護必將使文化產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。

　　此外，法治對于中國特色社會主義建設(shè)的其他方面也具有重要意義，法治建設(shè)的升級版，必然聯(lián)動中國社會發(fā)展的升級版，給實現(xiàn)中國夢以更加強勁的推動，為人民權(quán)利的享有和幸福的生活奠定更加堅實的基礎(chǔ)。（作者系南京政治學(xué)院上海校區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心教授、博士生導(dǎo)師）