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黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,旗幟鮮明地提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了依法治國的一系列新觀點、新舉措,并對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設,加強黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。
各級環(huán)保部門和廣大干部職工肩負著建設生態(tài)文明和美麗中國的歷史重任,責任重大、使命光榮,必須敢于擔當,把依法治國理念貫穿于整個環(huán)保工作的實踐中去,堅定不移地堅持依法行政、依法治理環(huán)境污染,開創(chuàng)法治環(huán)保的新局面。
首先,要強化法治觀念。這是前提和先導。堅持環(huán)境法治,是一場深刻的靈魂革命。過去,部分地方領導和群眾在思想認識上存在誤區(qū),認為環(huán)境污染是一種不可避免的社會性問題,經(jīng)濟要發(fā)展,污染難避免。在環(huán)境保護方面,國家早就頒布了比較完備的法律法規(guī)和實施方案,但是,在實施過程中,非法排污、人為污染和種種肆意破壞的不法行為及案件屢禁不止,環(huán)境執(zhí)法部門時常感到力不從心或束手無策,尤其是面對來自各方的行政干預和干擾,無奈的感覺更加明顯。
在一些地方,領導發(fā)話或直接插手辦案,使得一些破壞環(huán)境、造成污染的案子查到半截就被說情風給吹散了,或者不了了之;有的重大生態(tài)環(huán)保案件雖然走了司法程序,但由于不法分子有強勢的靠山和特殊背景,案子很容易受到冷處理,最后只能輕罰輕處或者免于追究刑事責任。造成一些不法分子往往逍遙法外,得不到應有的法律制裁。事實上,正是一些地方官員法治觀念淡薄,依法執(zhí)政理念扭曲,才不可避免地出現(xiàn)以言代法、以權壓法甚至徇私枉法,助長了違法違紀之風。
因此,強化全民法治觀念,特別是強化各級領導干部的法治觀念尤為重要。實踐證明,只要各級領導干部帶頭執(zhí)法,堅持依法執(zhí)政、依法辦事,就會促進社會穩(wěn)定與和諧,打造一個公平正義的環(huán)境法治大環(huán)境。
環(huán)保部門要挺直腰桿大膽執(zhí)紀執(zhí)法。黨中央提出依法治國,是破解環(huán)境執(zhí)法難的護身符和尚方寶劍。因此,各級環(huán)保執(zhí)紀執(zhí)法部門,要勇敢地拿起法律這一銳利武器,挺直腰桿,理直氣壯地開展依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,讓權力執(zhí)法在陽光下運行,做到公開、公正、透明,自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,以實際行動維護法治的尊嚴。
要不斷加強執(zhí)法隊伍的自身能力建設,進一步提高政治素質、業(yè)務能力和文明道德水準,自覺規(guī)范法治行為。要做到執(zhí)法必嚴、違法必究,謹防人情執(zhí)法。那些讓群眾反感、社會痛斥的法盲執(zhí)法、暴力執(zhí)法等種種踐踏法律的現(xiàn)象,應徹底退出歷史舞臺,使環(huán)境法治真正實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化和永久化,為建設生態(tài)文明和美麗中國保駕護航。