黨的民族政策體現(xiàn)黨和國家民族理論、民族工作的主題，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指南。近年來，云南藏區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和順有序，成為社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的社會(huì)主義新藏區(qū)。云南藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，主要經(jīng)驗(yàn)是通過黨的民族政策教育，引導(dǎo)藏族群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，不斷提高管理本民族事務(wù)的能力；發(fā)揮黨的民族政策的催化作用，增強(qiáng)藏族群眾自我發(fā)展意識(shí)，激發(fā)其自身發(fā)展活力，為科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持民族區(qū)域自治，加大對(duì)少數(shù)民族干部、人才的培養(yǎng)力度。民族區(qū)域自治是黨的民族政策在民族地區(qū)治理層面的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)群眾當(dāng)家作主的根本保證。云南藏區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中注重保證藏族群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，體現(xiàn)藏族群眾的意志和根本利益，切實(shí)維護(hù)藏族群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的合法權(quán)益。在領(lǐng)導(dǎo)干部的民族構(gòu)成上，藏族干部所占比例一直高于其他民族，在州級(jí)人大常委會(huì)和州政府組成人員中，藏族所占比例達(dá)到43.5%；在干部錄用聘任上，州級(jí)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、錄用聘用工作人員均合理分配藏族和其他少數(shù)民族的名額及比例，并適當(dāng)放寬其任職和錄用聘用條件。云南藏區(qū)的這些舉措，使少數(shù)民族群眾切實(shí)感受到祖國大家庭的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。

　　妥善處理宗教問題，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在我國，民族地區(qū)大多同時(shí)是信教群眾的聚居地。因此，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮民族地區(qū)宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，是貫徹黨的民族政策的題中應(yīng)有之義。云南藏區(qū)在貫徹黨的民族宗教政策過程中，注重培養(yǎng)愛國宗教代表人士、宗教干部，團(tuán)結(jié)愛國愛教上層人士，發(fā)揮他們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用；注重創(chuàng)新寺廟管理體制，實(shí)行依法管理、民主管理、社會(huì)管理相結(jié)合的管理體制，把寺廟納入社會(huì)公共服務(wù)體系。建立各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和宗教、統(tǒng)戰(zhàn)部門與寺廟定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，完善宗教活動(dòng)管理辦法，加強(qiáng)活佛轉(zhuǎn)世管理。實(shí)施宗教民生工程，讓寺廟通水、通路、通電、通廣播電視等，把困難僧人納入農(nóng)村最低生活保障體系，把所有僧人納入新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)體系，解決僧人的實(shí)際困難和后顧之憂，得到廣大僧人和信教群眾的擁護(hù)支持。

　　重視多元主體參與，推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會(huì)作出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策。推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是這一國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是新形勢下貫徹黨的民族政策的必然要求。云南藏區(qū)以開放性思維全面深化改革，注重發(fā)動(dòng)各族群眾運(yùn)用黨的民族政策，積極構(gòu)建適合藏區(qū)實(shí)際的政府、社區(qū)、各族群眾聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理機(jī)制，探索創(chuàng)新解決社會(huì)公共服務(wù)問題和滿足社會(huì)公共利益訴求的有效路徑，使教育、衛(wèi)生、文化、旅游、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事務(wù)治理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。各族群眾共同參與社會(huì)治理，突破了僅靠政府實(shí)施社會(huì)治理的傳統(tǒng)思維，意味著云南藏區(qū)正逐漸形成政府—社區(qū)—群眾“三位一體”的現(xiàn)代社會(huì)治理體系，社會(huì)治理能力得到進(jìn)一步提升。

　　大力實(shí)施民生工程，不斷提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平。持續(xù)保障和改善民生，使各族人民都過上幸福美好的生活，是黨的民族政策的核心價(jià)值取向。為此，云南藏區(qū)在各級(jí)黨政部門、民間團(tuán)體的通力合作和農(nóng)牧民的積極參與下，先后實(shí)施高原農(nóng)牧民學(xué)生救助、農(nóng)民健康和農(nóng)村文化推進(jìn)、特困居民最低生活保障、民居地震安全等民生工程，有效解決農(nóng)牧民入學(xué)難、就醫(yī)難、看電視聽廣播難和生活困難等現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，云南藏區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活條件明顯改善，家庭收入逐年增加，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧的和諧氛圍日益濃厚。（作者單位：云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）