黨的民族政策體現(xiàn)黨和國家民族理論、民族工作的主題，是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)指南。近年來，云南藏區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、民族團結(jié)進步、宗教和順有序，成為社會穩(wěn)定和長治久安的社會主義新藏區(qū)。云南藏區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，主要經(jīng)驗是通過黨的民族政策教育，引導(dǎo)藏族群眾依法維護自身權(quán)益，不斷提高管理本民族事務(wù)的能力；發(fā)揮黨的民族政策的催化作用，增強藏族群眾自我發(fā)展意識，激發(fā)其自身發(fā)展活力，為科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)生動力。

　　堅持民族區(qū)域自治，加大對少數(shù)民族干部、人才的培養(yǎng)力度。民族區(qū)域自治是黨的民族政策在民族地區(qū)治理層面的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)民族地區(qū)群眾當(dāng)家作主的根本保證。云南藏區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中注重保證藏族群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，體現(xiàn)藏族群眾的意志和根本利益，切實維護藏族群眾在經(jīng)濟、政治、文化等方面的合法權(quán)益。在領(lǐng)導(dǎo)干部的民族構(gòu)成上，藏族干部所占比例一直高于其他民族，在州級人大常委會和州政府組成人員中，藏族所占比例達到43.5%；在干部錄用聘任上，州級國家機關(guān)和事業(yè)單位選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、錄用聘用工作人員均合理分配藏族和其他少數(shù)民族的名額及比例，并適當(dāng)放寬其任職和錄用聘用條件。云南藏區(qū)的這些舉措，使少數(shù)民族群眾切實感受到祖國大家庭的溫暖，進一步增強了推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的主人翁意識和責(zé)任感。

　　妥善處理宗教問題，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。在我國，民族地區(qū)大多同時是信教群眾的聚居地。因此，尊重和保護宗教信仰自由，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮民族地區(qū)宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，是貫徹黨的民族政策的題中應(yīng)有之義。云南藏區(qū)在貫徹黨的民族宗教政策過程中，注重培養(yǎng)愛國宗教代表人士、宗教干部，團結(jié)愛國愛教上層人士，發(fā)揮他們在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用；注重創(chuàng)新寺廟管理體制，實行依法管理、民主管理、社會管理相結(jié)合的管理體制，把寺廟納入社會公共服務(wù)體系。建立各級黨政機關(guān)和宗教、統(tǒng)戰(zhàn)部門與寺廟定點聯(lián)系機制，完善宗教活動管理辦法，加強活佛轉(zhuǎn)世管理。實施宗教民生工程，讓寺廟通水、通路、通電、通廣播電視等，把困難僧人納入農(nóng)村最低生活保障體系，把所有僧人納入新農(nóng)合醫(yī)療保險體系，解決僧人的實際困難和后顧之憂，得到廣大僧人和信教群眾的擁護支持。

　　重視多元主體參與，推進民族地區(qū)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會作出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策。推進民族地區(qū)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是這一國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是新形勢下貫徹黨的民族政策的必然要求。云南藏區(qū)以開放性思維全面深化改革，注重發(fā)動各族群眾運用黨的民族政策，積極構(gòu)建適合藏區(qū)實際的政府、社區(qū)、各族群眾聯(lián)動的社會治理機制，探索創(chuàng)新解決社會公共服務(wù)問題和滿足社會公共利益訴求的有效路徑，使教育、衛(wèi)生、文化、旅游、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境保護等社會事務(wù)治理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。各族群眾共同參與社會治理，突破了僅靠政府實施社會治理的傳統(tǒng)思維，意味著云南藏區(qū)正逐漸形成政府—社區(qū)—群眾“三位一體”的現(xiàn)代社會治理體系，社會治理能力得到進一步提升。

　　大力實施民生工程，不斷提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平。持續(xù)保障和改善民生，使各族人民都過上幸福美好的生活，是黨的民族政策的核心價值取向。為此，云南藏區(qū)在各級黨政部門、民間團體的通力合作和農(nóng)牧民的積極參與下，先后實施高原農(nóng)牧民學(xué)生救助、農(nóng)民健康和農(nóng)村文化推進、特困居民最低生活保障、民居地震安全等民生工程，有效解決農(nóng)牧民入學(xué)難、就醫(yī)難、看電視聽廣播難和生活困難等現(xiàn)實問題。當(dāng)前，云南藏區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活條件明顯改善，家庭收入逐年增加，民族團結(jié)、社會安寧的和諧氛圍日益濃厚。（作者單位：云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）