第三個(gè)認(rèn)識(shí)：新形勢對(duì)當(dāng)前西部農(nóng)村貧困地區(qū)群眾工作提出的新要求。一是盼求扶貧惠農(nóng)政策能夠比較及時(shí)地進(jìn)村入戶�，F(xiàn)在一些農(nóng)村貧困地區(qū)群眾的組織化程度比較低，農(nóng)民對(duì)扶貧政策的接受方式基本是被動(dòng)式的，局限性很大。據(jù)調(diào)查，一些農(nóng)民群眾期盼能夠有個(gè)好的扶貧惠農(nóng)政策教育、知曉平臺(tái)。

　　二是盼求縣、鄉(xiāng)、村不要打著城鎮(zhèn)化的旗號(hào)損害農(nóng)民的利益。一些地方利用非法手段，以超低價(jià)侵占農(nóng)民合法地產(chǎn)，嚴(yán)重背離了黨的宗旨，損害了政府的形象，最終動(dòng)搖了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　三是盼求能夠搭建一些與村、鄉(xiāng)、縣相貫通、管用順暢的群眾訴求表達(dá)新渠道。作為縣鄉(xiāng)黨委和政府，面對(duì)行政新問題，就要打開行政新思維，重塑行政新形象。不然的話，回避問題、逃避問題，只能激化矛盾、惡化問題，最終釀成不良事件。

　　四是盼求縣鄉(xiāng)干部能夠在困難農(nóng)戶家真正走一走、看一看、查一查、問一問、聽一聽、想一想，了解農(nóng)民群眾的“喜怒哀樂、酸甜苦辣”，熟悉農(nóng)村原生態(tài)的狀況。陳云說，要用99%的時(shí)間來調(diào)研，1%的時(shí)間來作決定。因此，大興調(diào)查研究之風(fēng)，上山下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶，與農(nóng)民群眾零距離心連心，才是密切貧困地區(qū)黨群干群關(guān)系、提升新形勢下農(nóng)民群眾工作能力現(xiàn)代化的一個(gè)途徑。

　　讓群眾公平占有和享用社會(huì)資源

　　天水師范學(xué)院 王貴祿

　　群眾路線的內(nèi)在邏輯，在于將黨的利益與群眾利益真正地融為一體；在于黨能夠?yàn)槿罕妱?chuàng)造足夠的權(quán)利空間，使其能夠真正地占有和享用社會(huì)資源；在于黨能夠引領(lǐng)群眾，在創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造未來的壯舉中使其真正體驗(yàn)到自身的偉大力量。本人從把握群眾路線內(nèi)在邏輯的角度，就如何深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)談點(diǎn)自己的想法。

　　中國共產(chǎn)黨從其誕生之日起，就將自身的利益與群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，正因?yàn)檫@樣，才經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)，在敵強(qiáng)我弱的戰(zhàn)爭環(huán)境中不斷壯大，最終在新民主主義革命時(shí)期戰(zhàn)勝了強(qiáng)大的國內(nèi)外敵人。中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前語境中如果要保持應(yīng)有的先進(jìn)性，就不能不把群眾的利益當(dāng)成其工作的重中之重，將黨的利益、國家利益與群眾利益有機(jī)地融合在一起。回顧黨的歷史，我們應(yīng)該看到，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，其最具吸引力、最能凝聚民心的時(shí)期，必然是將黨的利益和國家利益與群眾利益高度融合的時(shí)期。廣泛深入開展黨的群眾路線，從某種意義上來說，就是要延續(xù)這樣一個(gè)更具豐富內(nèi)涵的黃金時(shí)期。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國社會(huì)，應(yīng)該是群眾能夠充分占有和享用社會(huì)資源，這不僅是使群眾路線真正落到實(shí)處的表征，而且也是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)體現(xiàn)。中國的貧困階層，包括從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、失去土地而進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工，以及下崗失業(yè)的工人。作為群眾的重要組成部分，如何保障貧困階層公平、充足地占有和享用社會(huì)資源，是一個(gè)重大的政治問題和現(xiàn)實(shí)問題。我們必須認(rèn)識(shí)到，如何運(yùn)用群眾路線來擴(kuò)大和鞏固群眾基礎(chǔ)，以整合和維護(hù)不同階層的利益，使黨真正成為群眾所信任所依賴的利益代言人，這是中國共產(chǎn)黨必須迎接的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。群眾的實(shí)際問題固然很多，群眾能否占有和享用同等的社會(huì)資源卻是問題中的問題，是一切問題的中心問題。這個(gè)問題如果解決得好，就能夠穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定人心，就能夠加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終也能夠重構(gòu)社會(huì)主義信仰。

　　我黨所作的一切，其實(shí)都是為廣大群眾創(chuàng)造可期待的美好未來，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度作為其最高綱領(lǐng)，而決不是要重蹈歷史的覆轍，只為少數(shù)人謀福利。從這種意義上來說，群眾的未來直接關(guān)乎我黨的未來，努力創(chuàng)造群眾的未來始終都是我黨的核心工作之一。十八屆三中全會(huì)《公報(bào)》指出，“創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。”這就是群眾未來的遠(yuǎn)景謀劃，而這種遠(yuǎn)景謀劃是以“干部清正、政府清廉、政治清明”為保障的。我們有理由相信，有改革開放數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)積累，有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子為廣大群眾創(chuàng)造未來的決心作為動(dòng)力，中國社會(huì)將進(jìn)入到一個(gè)輝煌的時(shí)代，黨的未來與群眾的未來同樣讓人充滿期待。

　　“治治病”關(guān)鍵在于“治未病”

　　省社科院 冉小平

　　如何以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，真正達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的，切實(shí)防患于未然呢？不妨讓我們從中醫(yī)“治未病”的思想談起。

　　從《黃帝內(nèi)經(jīng)》伊始，“圣人不治已病治未病”“上工救其萌芽”“務(wù)在先安未受邪之地”等至理名言源遠(yuǎn)流長，閃爍著智慧的光芒。“治未病”，究其要旨：一是未病先防，二是防微杜漸。三是既病防變。

　　“治未病”思想，是中華文明的一顆奇葩。它不僅深深植根于中醫(yī)理論與實(shí)踐之中，而且對(duì)中華民族的攝生養(yǎng)生、修身為政等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。特別是古代醫(yī)家們將肌體之患與國家治亂一并論證、施治的優(yōu)良傳統(tǒng)，至今仍閃爍著強(qiáng)烈的時(shí)代光芒。拿正在進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來說，各地、各部門按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣明顯向好，“治治病”業(yè)已取得明顯成效。但是，“治治病”關(guān)鍵在于“治未病”。為此，廣大黨員干部，還要常念民生疾苦，常修“治未”之功。

　　首先，要學(xué)會(huì)制度化生存。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠(yuǎn)。黨員干部學(xué)會(huì)制度化生存，一方面要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，自覺遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”里，用制度的剛性約束，有效防范各種政治微生物的滋生與蔓延；另一方面要將實(shí)踐中所探索到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷上升為相關(guān)制度成果，以制度的規(guī)范性、權(quán)威性，鑄就黨同人民群眾血肉聯(lián)系的長效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　其次，要主動(dòng)接受人民群眾的巡查與問診。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部健康與否，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，要學(xué)會(huì)充分運(yùn)用人民群眾這個(gè)保鮮利器，不斷增強(qiáng)自身的免疫力。如當(dāng)老百姓說您“臉色不好看”時(shí)，就要及時(shí)照照“鏡子”，看看自己的表情是否自然，對(duì)上對(duì)下的臉色是否一致。然后，再測測“心跳”，仔細(xì)體察一下自己是否在想群眾之所想，急群眾之所急，心率脈搏是否還像過去那樣正常�？傊S時(shí)接受廣大群眾的“望、聞、問、切”，是中醫(yī)“治未病”的題中應(yīng)有之義，也是黨員干部永葆肌體健康的不二法門。

　　再次，要不斷提高自我省察能力。新時(shí)期，各級(jí)黨員干部要做到未病先防、防腐拒變，既要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，也要以“吾日三省吾身”的精神，時(shí)常反省自己的言行，是否有違人民群眾的期望，是否有與共產(chǎn)黨員的宗旨要求不相符合的地方，特別是要經(jīng)常性地檢視自己，看看理想信念是否蒙灰，價(jià)值觀念是否偏斜，是否有做官當(dāng)老爺?shù)哪铑^滋生？這種“精神內(nèi)守”的自我省察方法，無疑也是防止肌膚腠理之癢演化成腸胃骨髓之患的必然之舉。

　　堅(jiān)持黨的群眾路線 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　張掖市甘州區(qū)東街街道辦事處 郭 洋

　　貫徹落實(shí)群眾路線是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)要求干部清正、政府清廉、政治清明。從貫徹落實(shí)黨的群眾路線的角度來說，干部清正是基礎(chǔ)，政府清廉是關(guān)鍵，政治清明是核心。

　　一切為了群眾是黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，其目的就是為了始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我們黨沒有自己的特殊利益，全體人民的利益就是黨的利益。所以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，本質(zhì)上是為保證各級(jí)黨組織和黨員干部始終為人民謀利益，心里裝著群眾，感情貼近群眾，工作服務(wù)群眾，密切聯(lián)系群眾。

　　一切依靠群眾是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根基。人民群眾是黨風(fēng)廉政建設(shè)最權(quán)威的評(píng)判者。只有緊緊依靠群眾，得到廣大人民群眾的理解、支持和參與，真真切切的感受人民群眾的需求，著力構(gòu)建“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的黨風(fēng)廉政建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能維系黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能最有效的檢測我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果。

　　從群眾中來、到群眾中去是黨風(fēng)廉政建設(shè)的源泉。黨風(fēng)廉政建設(shè)的需求、體制等，必須要在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上逐步建立。

　　在思想上筑牢自覺遵守黨風(fēng)廉政紀(jì)律的防線。要把思想教育放在首位，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨員干部馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)對(duì)黨史和馬克思經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育。要突出分類指導(dǎo)，區(qū)分黨的中高級(jí)干部、各級(jí)班子成員、普通黨員，以及新入黨的黨員、青年黨員、農(nóng)民黨員等不同群體的特點(diǎn)，確定不同目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，組織認(rèn)真研讀原著、領(lǐng)會(huì)要義。

　　在作風(fēng)上狠剎黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。就是要抓住當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，抓住侵害群眾切身利益的問題，抓住聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題，以問題為導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)，該教育就教育，該懲治就懲治，該處分就處分，整風(fēng)肅紀(jì)，讓廣大黨員干部把黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定作為“高壓線”，形成不敢碰、不能碰的氛圍。

　　在制度上逐步建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的管控體系。要利用好教育實(shí)踐活動(dòng)中制度建設(shè)的成果，善于總結(jié)和推廣各地各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來。要提高制度的執(zhí)行力，從建立制度初始就把懲防措施定實(shí)定細(xì)、具有可操作性，不能籠而統(tǒng)之、一筆帶過，防止破窗效應(yīng)，切實(shí)使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤，使人民群眾切身利益不受或少受損失。