湖南省委政研室城市處

　　長沙市開福區(qū)清水塘街道地處松桂園商圈核心區(qū)，轄六個社區(qū)，面積2.93平方公里，人口5.6萬。今年以來，該街道按照建設 “品質長沙”、“精美開�！钡墓ぷ饕�，結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進“精品名街”建設，城市管理工作排名全區(qū)前列，三次獲得長沙市城市管理“五佳”街道（4-5月兩月蟬聯），城管民意測評及綜治民意調查排名全區(qū)第一，在全市五個門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制示范街道中排名第一。

　　清水塘街道在城市管理上的成績與經驗，深刻啟示我們，創(chuàng)新城市管理，關鍵在于為群眾服好務。

　　緊貼群眾“心”，讓服務群眾“準”起來。習近平總書記說，人民群眾是我們力量的源泉。該街道全街上下牢固樹立“問題是群眾的期盼”理念，圍繞群眾路線教育實踐活動，繪制了聯系群眾的路線圖，找準了服務群眾的著力點。一是準確了解群眾利益需求。班子成員深入群眾，了解他們的所思所盼。建立由單位、群眾、門店等參加的共建聯席會議制度，開通城管熱線，讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。二是著力改善街道市容環(huán)境。街道從群眾最不滿意的地方改起，組織大型拆牌行動24次，清理整頓違規(guī)夜市12個，拆除違章建筑13處，拆除違章亭棚45個，取締占道經營345處，市容環(huán)境得到極大提升。三是加強重點人群的服務管理和關愛幫扶。從推進老舊小區(qū)、背街小巷整治、就業(yè)救助等為主的民生方面著力便民惠民。幫助城管執(zhí)法對象中的困難群眾解決就業(yè)等問題69個，捐助資金4.58萬元。

　　走好群眾“路”，讓服務群眾“快”起來。把解決群眾需求作為第一任務，以心交心，以心換心，不是簡單的“堵”，而是從源頭上“疏”。一是成立門店自治協(xié)會。社區(qū)組織單位、門店和沿街住戶成立門店自治協(xié)會，明確具體責任，共同參與 “精品名街”建設；編印協(xié)會工作簡報，及時宣傳工作動態(tài)和成果。二是實行門前環(huán)境責任制。與門店簽訂“門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任書”，確保門前環(huán)境衛(wèi)生責任落實到人。制作牙簽筒、紙巾盒、小花籃等小禮品贈予門店，時刻提醒愛護環(huán)境衛(wèi)生。發(fā)動門店認領沿街樹木，制作“認養(yǎng)牌”，發(fā)放“身份證”，公布認養(yǎng)人信息，讓店主自覺維護門前綠化。三是開通微信服務平臺。開通“首尚清水塘”微信公眾平臺，打造“大家談”、“隨手拍”、“熱點關注”等服務欄目，運用信息化手段，吸引了4800余人次的志愿者加入，實現志愿服務從個體化向社會化轉變，從零散型向集中型轉變。

　　注重群眾“評”，讓服務群眾“實”起來�？拷ㄕ铝⒅期A得“幾招鮮”。一是健全考核評價機制�！叭斩讲�、周通報、月講評”，對月度考核優(yōu)秀的社區(qū)給予資金獎勵，對兩次排名末位的社區(qū)負責人進行誡勉談話，對全年三次以上排名末位的社區(qū)實行“一票否決”。二是健全激勵保障機制。投入300萬元專項資金，新購小型多功能清掃車、對講機等設備，統(tǒng)一城管服裝配備等，新聘51名協(xié)管員及保潔人員，有效確保城市管理工作順利實施和正常運轉。三是健全事務運作機制。將街區(qū)劃分為30個網格，實行網格化管理。設立紅袖章服務崗位，志愿者佩戴紅袖章維護衛(wèi)生；聘請勸導員規(guī)勸不文明行為。建設社會管理互助平臺，開通“有事我?guī)湍睙峋�，對群眾反映的各類城管問題快速反應，及時處理。開展動態(tài)執(zhí)法，依據相關法規(guī)，對違章門店下達溫馨提示、黃牌警示、行政處罰“三單”，實施聯動集中整治。四是開展“擂臺”比拼評選。開展“星級門店”、“精美單位”、“精美路段”、“精美樓棟”評選活動，把“門前三包”內涵延伸到背街小巷和居民樓棟。

　　匯聚群眾“力”，讓服務群眾“火”起來。依托中共湘區(qū)委員會舊址紅色資源，弘揚紅色文化，開展紅色服務。一是街道干部下沉帶著干。成立7個指導組，聯系指導社區(qū)、非公企業(yè)黨組織開展群眾路線教育實踐活動。每月定期進社區(qū)，進企業(yè)聽取社情民意。今年以來，為群眾興辦實事1800多件，切實打通服務群眾的“最后一公里”。二是社會組織積極有為干。依托“紅名片”、“紅課堂”、“紅袖章”、“紅藝術”、“紅領巾”、“紅綬帶”、“紅十字”7支服務隊，深化紅色服務，重點開展了“鄰里守望”黨員志愿服務活動，為困難居民、空巢老人、留守兒童、農民工和殘障人士提供幫助。三是社區(qū)居民群眾齊心協(xié)力干。開展“學雷鋒志愿大清掃”活動，今年以來共組織志愿者開展大清掃活動近40余次，集中清理衛(wèi)生死角，清除“三亂”廣告，共有15600余人次參與。通過黨員干部帶，社會組織促，居民群眾參與，“服務群眾”之火在清水塘街道炎炎升騰。