湖南省委政研室城市處

　　長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)清水塘街道地處松桂園商圈核心區(qū)，轄六個(gè)社區(qū)，面積2.93平方公里，人口5.6萬(wàn)。今年以來(lái)，該街道按照建設(shè) “品質(zhì)長(zhǎng)沙”、“精美開(kāi)�！钡墓ぷ饕�，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“精品名街”建設(shè)，城市管理工作排名全區(qū)前列，三次獲得長(zhǎng)沙市城市管理“五佳”街道（4-5月兩月蟬聯(lián)），城管民意測(cè)評(píng)及綜治民意調(diào)查排名全區(qū)第一，在全市五個(gè)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制示范街道中排名第一。

　　清水塘街道在城市管理上的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，深刻啟示我們，創(chuàng)新城市管理，關(guān)鍵在于為群眾服好務(wù)。

　　緊貼群眾“心”，讓服務(wù)群眾“準(zhǔn)”起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，人民群眾是我們力量的源泉。該街道全街上下牢固樹(shù)立“問(wèn)題是群眾的期盼”理念，圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繪制了聯(lián)系群眾的路線圖，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。一是準(zhǔn)確了解群眾利益需求。班子成員深入群眾，了解他們的所思所盼。建立由單位、群眾、門店等參加的共建聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)通城管熱線，讓群眾話有處說(shuō)、難有處解、事有處辦。二是著力改善街道市容環(huán)境。街道從群眾最不滿意的地方改起，組織大型拆牌行動(dòng)24次，清理整頓違規(guī)夜市12個(gè)，拆除違章建筑13處，拆除違章亭棚45個(gè)，取締占道經(jīng)營(yíng)345處，市容環(huán)境得到極大提升。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和關(guān)愛(ài)幫扶。從推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷整治、就業(yè)救助等為主的民生方面著力便民惠民。幫助城管執(zhí)法對(duì)象中的困難群眾解決就業(yè)等問(wèn)題69個(gè)，捐助資金4.58萬(wàn)元。

　　走好群眾“路”，讓服務(wù)群眾“快”起來(lái)。把解決群眾需求作為第一任務(wù)，以心交心，以心換心，不是簡(jiǎn)單的“堵”，而是從源頭上“疏”。一是成立門店自治協(xié)會(huì)。社區(qū)組織單位、門店和沿街住戶成立門店自治協(xié)會(huì)，明確具體責(zé)任，共同參與 “精品名街”建設(shè)；編印協(xié)會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳工作動(dòng)態(tài)和成果。二是實(shí)行門前環(huán)境責(zé)任制。與門店簽訂“門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)”，確保門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到人。制作牙簽筒、紙巾盒、小花籃等小禮品贈(zèng)予門店，時(shí)刻提醒愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。發(fā)動(dòng)門店認(rèn)領(lǐng)沿街樹(shù)木，制作“認(rèn)養(yǎng)牌”，發(fā)放“身份證”，公布認(rèn)養(yǎng)人信息，讓店主自覺(jué)維護(hù)門前綠化。三是開(kāi)通微信服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)通“首尚清水塘”微信公眾平臺(tái)，打造“大家談”、“隨手拍”、“熱點(diǎn)關(guān)注”等服務(wù)欄目，運(yùn)用信息化手段，吸引了4800余人次的志愿者加入，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)從個(gè)體化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，從零散型向集中型轉(zhuǎn)變。

　　注重群眾“評(píng)”，讓服務(wù)群眾“實(shí)”起來(lái)。靠建章立制贏得“幾招鮮”。一是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制�！叭斩讲�、周通報(bào)、月講評(píng)”，對(duì)月度考核優(yōu)秀的社區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)兩次排名末位的社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)全年三次以上排名末位的社區(qū)實(shí)行“一票否決”。二是健全激勵(lì)保障機(jī)制。投入300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，新購(gòu)小型多功能清掃車、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，統(tǒng)一城管服裝配備等，新聘51名協(xié)管員及保潔人員，有效確保城市管理工作順利實(shí)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是健全事務(wù)運(yùn)作機(jī)制。將街區(qū)劃分為30個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理。設(shè)立紅袖章服務(wù)崗位，志愿者佩戴紅袖章維護(hù)衛(wèi)生；聘請(qǐng)勸導(dǎo)員規(guī)勸不文明行為。建設(shè)社會(huì)管理互助平臺(tái)，開(kāi)通“有事我?guī)湍睙峋�，對(duì)群眾反映的各類城管問(wèn)題快速反應(yīng)，及時(shí)處理。開(kāi)展動(dòng)態(tài)執(zhí)法，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對(duì)違章門店下達(dá)溫馨提示、黃牌警示、行政處罰“三單”，實(shí)施聯(lián)動(dòng)集中整治。四是開(kāi)展“擂臺(tái)”比拼評(píng)選。開(kāi)展“星級(jí)門店”、“精美單位”、“精美路段”、“精美樓棟”評(píng)選活動(dòng)，把“門前三包”內(nèi)涵延伸到背街小巷和居民樓棟。

　　匯聚群眾“力”，讓服務(wù)群眾“火”起來(lái)。依托中共湘區(qū)委員會(huì)舊址紅色資源，弘揚(yáng)紅色文化，開(kāi)展紅色服務(wù)。一是街道干部下沉帶著干。成立7個(gè)指導(dǎo)組，聯(lián)系指導(dǎo)社區(qū)、非公企業(yè)黨組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。每月定期進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)聽(tīng)取社情民意。今年以來(lái)，為群眾興辦實(shí)事1800多件，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是社會(huì)組織積極有為干。依托“紅名片”、“紅課堂”、“紅袖章”、“紅藝術(shù)”、“紅領(lǐng)巾”、“紅綬帶”、“紅十字”7支服務(wù)隊(duì)，深化紅色服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展了“鄰里守望”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，為困難居民、空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工和殘障人士提供幫助。三是社區(qū)居民群眾齊心協(xié)力干。開(kāi)展“學(xué)雷鋒志愿大清掃”活動(dòng)，今年以來(lái)共組織志愿者開(kāi)展大清掃活動(dòng)近40余次，集中清理衛(wèi)生死角，清除“三亂”廣告，共有15600余人次參與。通過(guò)黨員干部帶，社會(huì)組織促，居民群眾參與，“服務(wù)群眾”之火在清水塘街道炎炎升騰。