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■河南與絲綢之路的關系源遠流長。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設,中原文化走向全國,走向世界的機遇將更多。
■機會不是等來的,而是爭取來的。民營企業(yè)應該主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設,加強區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補,才能真正實現(xiàn)轉型升級、互利共贏。
■中央提出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。不是說黨委和政府放手不管,而是要在發(fā)展環(huán)境、國民經(jīng)濟重要領域和關鍵環(huán)節(jié)等方面,更有作為。
“河南省作為我國人口最多的內(nèi)陸省份,也到了轉型升級的關鍵階段!苯,河南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜在接受本報記者專訪時說,只要堅持把改革開放作為推動科學發(fā)展的根本動力,努力消除體制機制障礙、提升對外開放水平,河南省一定能取得更大的成績。對此,我們充滿信心。
如果把發(fā)展比作箭,那么,信心就是弦,它的張力決定了箭的射程。
張力何來?
上半年的數(shù)字,已經(jīng)給出了部分注解。
GDP增長8.8%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年度目標71.4%。上半年,河南省生產(chǎn)總值分別比上年同期和今年一季度加快0.4、0.1個百分點,增速高于全國平均水平1.4個百分點;全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.4萬人,失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)24.96萬人。
正在深化推進的改革開放進程,則預示著更美好的未來。
梁靜主席舉例說,河南與絲綢之路的關系源遠流長。中國絲綢之路項目首批申遺名單中的22處遺產(chǎn)點,河南占了4處。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設,中原文化走向全國,走向世界的機遇將更多;河南文化產(chǎn)品,特別是傳統(tǒng)文化項目會有更大的空間,將煥發(fā)新的活力。
改革深化提升動力
2014年河南省政府工作報告顯示,2013年,河南省加快政府職能轉變和機構改革,取消和下放85項行政審批事項、112項具有審批性質(zhì)的管理事項。實施促進民營企業(yè)、中小企業(yè)健康發(fā)展行動計劃,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展……
“2013年,民營企業(yè)占我省企業(yè)總數(shù)的98%以上。通過深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,為包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的全省經(jīng)濟健康發(fā)展,創(chuàng)造了進一步健康發(fā)展的有利條件。”作為河南省工商聯(lián)主席,梁靜對深化改革釋放的潛力,深有感觸。
據(jù)了解,在河南省全面深化改革分工方案中,河南省工商聯(lián)參與承擔9項改革任務,其中有5項被列在參與單位首位。
改革紅利,不僅僅來自河南省自身的努力,還來自國家戰(zhàn)略。
“糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃,在落實過程中產(chǎn)生的紅利,正在逐漸顯現(xiàn)出來!
梁靜主席介紹說,如果再加上原有的京珠高速、隴海高速、京珠鐵路、隴海鐵路,事實上,河南省已經(jīng)具備了“三路互轉”(公路、鐵路、航空相互轉換)的先決條件,這為河南省創(chuàng)建陸空銜接的絲綢之路“中轉站”打下了良好基礎。還有,隨著電子商貿(mào)物流的急速發(fā)展,以及鄭州跨境貿(mào)易電子商務服務試點的啟動,未來可以通過物流將生產(chǎn)商供應鏈與銷售商供應鏈完整連接起來,從而打造全球供應鏈中心和價值鏈高端。民營中小企業(yè)在其中都可以找到很好的商機。
對于新絲綢之路經(jīng)濟帶建設,梁靜尤為關注。
她在接受專訪時說,作為國家級大戰(zhàn)略,它涉及國內(nèi)十幾個省市和國際上一些友好國家和城市,對河南省的經(jīng)濟提升來說,一定有巨大的推動作用。比如,它構建的西向開放格局,打通了河南對外開放的新窗口,推動了區(qū)域合作的全面拓展和深化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家、地區(qū)也是強勢互補。比如,河南省與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭等國家在良種繁育、畜禽養(yǎng)殖等領域建立了合作關系,與烏茲別克斯坦、孟加拉、印尼、越南等國家在紡織、機械制造、采礦、鋼鐵等領域建立了一批加工貿(mào)易基地,等等。
不過,梁靜提醒說,機會不是等來的,而是爭取來的。河南省工商聯(lián)一直與其他部門緊密配合,積極為民營企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)交流服務搭建平臺,比如組織民營企業(yè)參加中博會、產(chǎn)業(yè)轉移對接會、豫商大會等大型經(jīng)貿(mào)活動。但畢竟企業(yè)才是市場經(jīng)濟的主體。民營企業(yè)應該主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設,加強區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補,才能真正實現(xiàn)轉型升級、互利共贏。
政企聯(lián)動增強合力
河南省委、省政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視,極大地增強了民營企業(yè)家發(fā)展的信心。
梁靜介紹說,按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的統(tǒng)一部署,河南省工商聯(lián)與省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合下發(fā)了實施四信教育的意見,召開了動員會、推進現(xiàn)場會,組織了現(xiàn)場觀摩,開展了經(jīng)驗交流。
此外,河南省工商聯(lián)聯(lián)合省預防腐敗局持續(xù)開展了河南省工商界“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動,與省委統(tǒng)戰(zhàn)部和信陽市委、市政府共同承辦“中國光彩事業(yè)信陽行”活動,聯(lián)合省工商局等單位啟動全省文明經(jīng)營活動等,使教育實踐活動正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商會、小微企業(yè)和個體工商戶延伸。
這些活動的深入開展,得到了河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻、省委副書記鄧凱和省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長史濟春等領導的重視,分別做出重要批示給予指導或肯定。
此前,2013年5月31日,省長謝伏瞻組織召開了全省民營企業(yè)表彰暨民營經(jīng)濟工作會議,表彰了優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家。
今年8月7日,河南省又組織召開了全省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會,省委書記郭庚茂對促進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出重要批示,省長謝伏瞻出席會議并講話。
搭建政企對話平臺,促進“兩個健康”,這正是工商聯(lián)的優(yōu)勢和職責所在。
此外,通過調(diào)研,對具有普遍性的問題形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,則是另外一種形式的“對話”。
其中,河南省工商聯(lián)《關于我省民營企業(yè)轉變發(fā)展方式情況的調(diào)研報告》的部分建議,就被《河南省人民政府關于貫徹落實國發(fā)[2009]36號文件精神進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》采用;針對《關于我省招商引資環(huán)境的調(diào)研報告》反映的問題,河南省優(yōu)化辦專門組織有關部門召開協(xié)調(diào)會,研究建議的具體落實。
特別值得一提的是,去年河南省工商聯(lián)撰寫的《關于我省“小微企業(yè)29條”貫徹落實情況的調(diào)研報告》,得到了河南省委副書記鄧凱、省政府副省長張維寧等領導的重要批示,要求相關部門抓緊落實,省委辦公廳《綜合與摘報》全文刊登該調(diào)研報告,并印發(fā)各省轄市和省直廳局,省政法委、編辦、工信廳、財政廳、地稅局、扶貧辦等單位主動到工商聯(lián)征求意見。
隨后,河南省委政法委與省工商聯(lián)聯(lián)合出臺了《關于服務促進民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》,河南省工信廳出臺《關于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》,河南省財政廳擬從建立貸款風險補償基金、設立過橋還貸資金等方面研究出臺具體措施,緩解中小微企業(yè)融資難題。
“中央提出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。不是說黨委和政府放手不管,而是要在發(fā)展環(huán)境、國民經(jīng)濟重要領域和關鍵環(huán)節(jié)等方面,更有作為!绷红o主席說,作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府管理非公有制經(jīng)濟的助手,河南省工商聯(lián)還有很大發(fā)揮作用的空間;也唯有主動融入全面深化改革的大格局中,才能更好地促進“兩個健康”,有更大作為。