簡(jiǎn)政放權(quán)，是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的改革能否順利進(jìn)行，其要義在于還權(quán)于社會(huì)。目光僅盯著取消和下放的數(shù)量多少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要準(zhǔn)確政府職能定位，劃清權(quán)力邊界。政府該管什么不該管什么、社會(huì)要什么不要什么看透看明白，大家各司其職、各履其責(zé)，去創(chuàng)造更有序的發(fā)展環(huán)境。

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批。

　　一年多以來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)邁開(kāi)大步伐。截至7月底，國(guó)務(wù)院已分五批共取消和下放行政審批權(quán)力343項(xiàng)，另有39個(gè)子項(xiàng)。從投資創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)組織、事業(yè)單位活動(dòng)、高校科研基金審批等社會(huì)管理領(lǐng)域，政府“放權(quán)”的頻率和數(shù)量越來(lái)越多，含金量較高的項(xiàng)目日益增加。在年初至今的二十余次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，“簡(jiǎn)政放權(quán)”也堪稱(chēng)當(dāng)仁不讓的高頻詞。在這一深化改革的“馬前卒”引領(lǐng)下，全國(guó)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。它是確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的保障，關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的改革能否順利進(jìn)行，其要義更在于還權(quán)于社會(huì)。目光僅盯著取消和下放的數(shù)量多少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要準(zhǔn)確政府職能定位，劃清權(quán)力邊界。政府該管什么不該管什么、社會(huì)要什么不要什么看透看明白，大家各司其職、各履其責(zé)，去創(chuàng)造更有序的發(fā)展環(huán)境。而在健全宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，給予社會(huì)、市場(chǎng)更多自主性,則是釋放社會(huì)活力的必要選擇，也是提升政府治理能力的必要選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓各商品要素自由流動(dòng)，就得放掉該放的權(quán)、管住亂伸的手，做到“行于所當(dāng)行,止于所當(dāng)止”，而非“行于未必當(dāng)行，止于不得不止”。

　　當(dāng)前，社會(huì)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的理解還存在一些誤區(qū)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“簡(jiǎn)政放權(quán)”就是徹底放權(quán)，政府被踢出局。這當(dāng)然不對(duì)。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，“簡(jiǎn)政放權(quán)”是把中央的權(quán)力下放到地方，是還權(quán)于下級(jí)政府，這更值得警惕。比如，在本次下放和取消行政審批目錄中明令取消“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人”等職業(yè)資格認(rèn)證，但若上面放下面收，豈不是 “把衣兜里的揣進(jìn)了褲兜”，“新瓶裝舊酒”？如此一來(lái)，很可能又出現(xiàn)新的權(quán)責(zé)不分、職能不明的局面�！爸醒朊髁钊∠囊徽鄄豢鄣胤沤o市場(chǎng)、社會(huì)，不得截留”，這里強(qiáng)調(diào)的就是地方政府、下級(jí)政府不要會(huì)錯(cuò)意。簡(jiǎn)政放權(quán)最重要的是理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，囿于地方或部門(mén)利益的小圈圈而該放的不放、該簡(jiǎn)的不簡(jiǎn)，顯然與此背道而馳。

　　下好簡(jiǎn)政放權(quán)先手棋，也是打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋，面臨一系列挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含一些機(jī)遇。頭腦清醒，撥開(kāi)迷霧，走出簡(jiǎn)政放權(quán)的誤區(qū)尤為重要。這就更加要求政府在相關(guān)領(lǐng)域 “防范風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆”的同時(shí)，保持一顆平常心，從運(yùn)動(dòng)員兼裁判員的多重身份中解放出來(lái)，審時(shí)度勢(shì)還權(quán)于社會(huì)。政府輕裝上陣，個(gè)人、企業(yè)、市場(chǎng)擔(dān)起主要責(zé)任，明確各自在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的角色和職能，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

　　“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”。政府部門(mén)要精簡(jiǎn)、要放權(quán)，是在“削自己的權(quán)”、“革自己的命”，必須要有更大勇氣、更大魄力。復(fù)雜的利益博弈之中，阻力重重，能否突破明里暗里的阻撓，啃下難啃的硬骨頭，也考驗(yàn)各級(jí)政府的智慧。在全面深化改革的“元年”，我們將怎樣釋放更多更大的“改革紅利”，值得期待。