習(xí)近平總書記在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出了一系列新的思想新的論斷和新的要求,這為建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展的新時(shí)代指明了努力的方向和實(shí)現(xiàn)的路徑，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)非常緊迫的時(shí)代任務(wù)

　　2013年7月20日，習(xí)近平總書記在給生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇年會(huì)的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國(guó)將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。”習(xí)總書記的這段話，闡明了中國(guó)夢(mèng)與建設(shè)美麗中國(guó)兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，并把生態(tài)文明在建設(shè)美麗中國(guó)進(jìn)程中的基礎(chǔ)性地位予以特別強(qiáng)調(diào)。

　　第一，生態(tài)文明建設(shè)可以為我們的生存與發(fā)展提供良好的環(huán)境。改革開放30多年來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域都取得了舉世矚目的輝煌成就。但同時(shí)也要看到，我們還面臨著人口、資源、環(huán)境的巨大壓力，自然災(zāi)害頻繁，荒漠化蔓延，資源能源緊缺和環(huán)境污染等生態(tài)問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國(guó)家生態(tài)安全和人民身體健康。各種破壞生態(tài)與污染環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，不僅影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且直接影響到我們的生存環(huán)境狀況。不加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我們整個(gè)民族就有可能在根本上損失長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存條件和發(fā)展空間，這是非常可怕的。

　　第二，生態(tài)文明建設(shè)是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴資金和物質(zhì)投入，是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于我國(guó)產(chǎn)能消耗量較大，總的消耗量增長(zhǎng)速度很快，我國(guó)每萬美元的GDP增量，所消耗的礦產(chǎn)資源是日本的7.1倍，是印度的2.5倍，能源消耗量是世界水平的3倍，而我國(guó)人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。實(shí)踐證明，走西方發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)工業(yè)化道路是行不通的，我們必須走新型工業(yè)化道路，重視發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)低碳技術(shù)，建設(shè)低碳社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展，逐步形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，走出一條適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的新路子。

　　二、采取積極措施，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　第一，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平總書記提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史都表明，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)不明，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是基礎(chǔ)不牢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然決定著人們的生活水平，但生態(tài)環(huán)境更決定著人們的生存條件。如果沒有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐，所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果都沒有任何意義。因此，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

　　第二，用好生態(tài)倒逼機(jī)制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的潛能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，對(duì)生態(tài)紅線劃定的區(qū)域不能越雷池一步，否則必須給予懲罰。特別是要結(jié)合貫徹落實(shí)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》等政策法規(guī)，積極開展調(diào)查研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活有重大影響的生態(tài)區(qū)域必須想盡一切辦法予以保護(hù)，盡快形成符合我國(guó)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求的生態(tài)紅線完整方案，并從人財(cái)物等多方面抓好組織實(shí)施。

　　第三，實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的新路子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從根本上講，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的系統(tǒng)工程。但歷年來，我們經(jīng)常只簡(jiǎn)單就某一個(gè)部門或某幾個(gè)部門談環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)問題，雖然能收到一些成效，但要從根本上解決生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。既要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，改革創(chuàng)新，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)分結(jié)合。根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)的實(shí)際，有的放矢，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢(shì)，盡量縮短污染治理進(jìn)程，以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第四，必須用鐵腕治污的勇氣，著力解決突出環(huán)境問題。習(xí)近平總書記指出，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。我國(guó)地域廣闊、人口眾多、生態(tài)環(huán)境各異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，我們面臨的生態(tài)與環(huán)境問題是世界上任何國(guó)家都沒有遇到過的，難度大、任務(wù)艱巨。但在解決和處理生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)突出問題方面，要突顯“零容忍”的決心，嚴(yán)懲所有破壞生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的行為。

　　第五，完善法律、法規(guī)，為生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)提供制度保障。習(xí)近平總書記指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)建設(shè)提供可靠保障。多年來，由于我們對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)不夠，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律與生態(tài)建設(shè)規(guī)律的關(guān)系研究不透，所以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定與執(zhí)行存在很多不足。最終導(dǎo)致出現(xiàn)了各種破壞生態(tài)環(huán)境、損害人民群眾身體健康的生態(tài)事件時(shí)有發(fā)生卻得不到應(yīng)有懲罰的現(xiàn)象。今后，應(yīng)不斷完善生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，做到在生態(tài)事件發(fā)生時(shí)有法可依、違法必究。要對(duì)違背生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求的事和人建立起終身責(zé)任追究，要求每個(gè)人都必須對(duì)自己做的事終生負(fù)責(zé)，讓所有人對(duì)自然存有一分天然的敬畏之心。 ( 執(zhí)筆人:孫克強(qiáng) )