【提要】

　　 ●援疆是全黨全國(guó)的大事，也是山西的大事，必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)使命，積極承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。

　　 ●為加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，山西不缺位、勇?lián)?dāng)，積極參與新一輪對(duì)口援疆工作。

　　 ●借援疆的重大機(jī)遇參與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)山西向西開(kāi)放、向西合作機(jī)會(huì)難得、意義重大。

　　 ●對(duì)口援疆是黨員干部錘煉黨性、提高素質(zhì)的練兵場(chǎng)、大熔爐。

　　 習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)口援疆是國(guó)家戰(zhàn)略，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程”。對(duì)口援疆被確立為國(guó)家戰(zhàn)略，是由其本質(zhì)屬性決定的，事關(guān)全國(guó)大局，事關(guān)共同富裕的中國(guó)特色社會(huì)主義根本原則的落實(shí)，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和合作共贏。把握好對(duì)口援疆的本質(zhì)屬性，就能登高望遠(yuǎn)、找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)履行好這一重大政治使命。

　　深刻把握對(duì)口援疆的國(guó)家屬性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任

　　習(xí)近平總書記指出，“做好新疆工作事關(guān)全國(guó)大局，決不僅僅是新疆一個(gè)地區(qū)的事情，而是全黨全國(guó)的事”；中央要求“舉全國(guó)之力深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作”。援疆是全黨全國(guó)的大事，也是山西的大事，必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)使命，積極承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。

　　 要從全黨全國(guó)大事的高度進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)口援疆的政治使命感，牢固確立援疆就是政治責(zé)任、國(guó)家使命的思想，牢固確立援疆就是擔(dān)己責(zé)、援自己的思想，增強(qiáng)援疆的主體意識(shí)，切實(shí)把新疆的事當(dāng)成山西自己的事辦，真正做到習(xí)總書記要求的 “站在戰(zhàn)略和全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)新疆工作的重要性，多算大賬，少算小賬，特別要多算政治賬、戰(zhàn)略賬，少算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，加大對(duì)口援疆工作力度，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制，共同努力，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”。

　　 要從國(guó)家戰(zhàn)略的分解落實(shí)上找準(zhǔn)對(duì)口援疆的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和具體任務(wù)，不折不扣地完成中央下達(dá)山西的援疆計(jì)劃任務(wù)，特別要?jiǎng)?chuàng)造性地搞好自選動(dòng)作，從山西優(yōu)勢(shì)和新疆急需的結(jié)合點(diǎn)上著手，按照大援疆、大交流、大合作的要求，著眼和著力于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持就業(yè)、教育、人才“三位一體”，援助地、受援地“兩地統(tǒng)籌”的思路，實(shí)行援助方總動(dòng)員、受援方全覆蓋，全面深入打造山西對(duì)口援疆升級(jí)版，開(kāi)創(chuàng)山西對(duì)口援疆工作新局面。

　　 要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想，按照中央對(duì)新疆工作、援疆工作的總體部署和要求，完善我省援疆工作規(guī)劃和年度執(zhí)行計(jì)劃，特別要抓緊制定對(duì)口援疆“十三五”規(guī)劃，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善這個(gè)基礎(chǔ)，突出促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延這個(gè)重點(diǎn)，全力助推新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

　　深刻把握對(duì)口援疆的援助屬性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)援建責(zé)任

　　改革開(kāi)放以來(lái)的對(duì)口援疆工作，是1996年黨中央針對(duì)新疆總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后，發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是南疆地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的實(shí)際作出的重大部署，符合實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求，充分展示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　 2010年以來(lái)，根據(jù)新疆發(fā)展和穩(wěn)定特別是反分裂、反滲透、反暴恐斗爭(zhēng)面臨的尖銳復(fù)雜的形勢(shì)，為加快實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，推動(dòng)新疆與全國(guó)同步如期全面建成小康社會(huì)，山西積極響應(yīng)中央號(hào)召，全面履行祖國(guó)大家庭成員的義務(wù)，不缺位、勇?lián)?dāng)，積極參與新一輪對(duì)口援疆工作。

　　 在援疆工作中，堅(jiān)持不甘落后、爭(zhēng)創(chuàng)一流，注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極借鑒先期援疆的兄弟省份援疆工作成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)援受兩地高層對(duì)接，堅(jiān)持規(guī)劃先行，切實(shí)發(fā)揮援受雙方兩個(gè)積極性，高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)援疆任務(wù)，做到了后來(lái)居上；堅(jiān)持改善民生、爭(zhēng)取人心，自覺(jué)做到確定援疆建設(shè)項(xiàng)目、選派援疆干部人才、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆、加強(qiáng)援受兩地交往交流，在改善民生、惠及當(dāng)?shù)�、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上抓落實(shí)，在就業(yè)第一、群眾增收上抓落實(shí)，在教育優(yōu)先、提高素質(zhì)上抓落實(shí)，在醫(yī)療改善、健康惠民上抓落實(shí)，全力推動(dòng)各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起；堅(jiān)持盡心竭力、樹(shù)好形象，鼓勵(lì)和要求廣大援疆干部、參與援疆的力量，端正援疆態(tài)度，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活，兢兢業(yè)業(yè)工作，在各方面發(fā)揮表率作用，以實(shí)際行動(dòng)展示山西的良好形象；堅(jiān)持發(fā)揮特色、打造品牌，注重把山西的優(yōu)勢(shì)和受援地的需要緊密結(jié)合起來(lái)，特別是充分發(fā)揮山西的資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境保護(hù)優(yōu)勢(shì)、文化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，積極參與受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)建成的優(yōu)質(zhì)工程、培育的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、干出的優(yōu)異成績(jī)、涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才，把山西援疆的品牌深深植根在新疆大地上。

　　深刻把握對(duì)口援疆的合作共贏屬性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)開(kāi)放式發(fā)展的責(zé)任

　　新疆位于亞歐大陸中部，地處中國(guó)西北邊陲，是我國(guó)實(shí)施互利共贏的向西開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)而走向世界的重要平臺(tái)和門戶。新疆也是我國(guó)著眼于鞏固邊疆、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是我國(guó)重要能源資源戰(zhàn)略基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，煤、氣、油儲(chǔ)量豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，合作共贏機(jī)遇難得。

　　 山西作為內(nèi)陸省份，對(duì)口援疆的昌吉州阜康市和兵團(tuán)六師五家渠市，地處新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)、最活躍的烏昌經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，借援疆的重大機(jī)遇參與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)山西向西開(kāi)放、向西合作機(jī)會(huì)難得、意義重大；山西作為中部省份和能源資源型省份，借助實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，借助實(shí)施對(duì)口援疆國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加強(qiáng)兩地經(jīng)貿(mào)深度合作，共同開(kāi)發(fā)西部市場(chǎng)，是培育山西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和戰(zhàn)略選擇。

　　 加快建設(shè)山西向西開(kāi)放平臺(tái)。政府牽頭依托山西外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的人才、資源優(yōu)勢(shì)，在新疆設(shè)立向西開(kāi)放的綜合服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究疏理國(guó)家鼓勵(lì)向西開(kāi)放的優(yōu)惠政策，研究提出山西與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快口岸服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)搞好我省參與向西開(kāi)放企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，推動(dòng)其健康發(fā)展。

　　 積極搭建晉疆互利共贏合作發(fā)展平臺(tái)。變單個(gè)企業(yè)進(jìn)疆發(fā)展為打造晉疆兩地合作發(fā)展平臺(tái)、集中集約式進(jìn)疆發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展晉疆兩地開(kāi)發(fā)區(qū)之間的緊密型經(jīng)濟(jì)合作，通過(guò)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的異地合作經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建立獨(dú)立的山西飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)等，為山西企業(yè)進(jìn)疆發(fā)展規(guī)劃方向重點(diǎn)、落實(shí)優(yōu)惠政策、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提供服務(wù)保障，以解除其后顧之憂，推動(dòng)其正常發(fā)展。

　　 加快推進(jìn)我省文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去的步伐。新疆推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)各民族 “四個(gè)認(rèn)同”的重大緊迫戰(zhàn)略任務(wù)，為山西這樣具有深厚中華文化底蘊(yùn)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)參與文化共建提出迫切需要、提供了廣闊的發(fā)展空間。山西文化優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，積極參與新疆先進(jìn)文化傳播高地建設(shè)，擴(kuò)大山西文化的影響力，推動(dòng)山西文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　深刻把握對(duì)口援疆的干部自勵(lì)屬性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)干部人才的責(zé)任

　　對(duì)口援疆是黨員干部錘煉黨性、提高素質(zhì)的練兵場(chǎng)、大熔爐。對(duì)口援疆是重大政治任務(wù)，考驗(yàn)和鍛煉的是干部的大局意識(shí)和政治堅(jiān)定性、政治責(zé)任感、政治執(zhí)行力；對(duì)口援疆是急難險(xiǎn)重的開(kāi)拓性工作，面對(duì)邊疆、民族、宗教等新情況，面對(duì)語(yǔ)言、文化、飲食、習(xí)慣反差大等新問(wèn)題，面對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)重威脅的新考驗(yàn)，面對(duì)惠民生、聚民心、促團(tuán)結(jié)的艱巨細(xì)微的新任務(wù)，考驗(yàn)和鍛煉的是干部的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力、獨(dú)當(dāng)一面能力和不怕?tīng)奚木瘢粚?duì)口援疆是德政工程，面對(duì)盡忠與盡孝、大家與小家的取舍，考驗(yàn)和鍛煉的是干部的大仁大義；對(duì)口援疆是黨性自勵(lì)的契機(jī)，要求援疆干部過(guò)好自我管理關(guān)，考驗(yàn)和鍛煉的是干部的黨性純潔性和慎獨(dú)自持能力。

　　 作為援疆干部要牢記習(xí)近平總書記考察新疆兵團(tuán)工作時(shí)對(duì)山西援疆干部“好好工作、完成使命”的囑托，抓住援疆這個(gè)難得的時(shí)機(jī)和環(huán)境，在謙虛學(xué)習(xí)新疆精神、兵團(tuán)精神，大力弘揚(yáng)山西精神中，增強(qiáng)黨性意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化理想信念、公仆觀念、群眾觀點(diǎn)和為民情懷；在自我管理、獨(dú)處勵(lì)志中，淡泊明志、寧?kù)o致遠(yuǎn)，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)摒棄看客思想、幫忙思想、優(yōu)越思想，勤學(xué)習(xí)、重研究、多工作、善交友、創(chuàng)一流、做表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高能力素質(zhì)。

　　作者為山西省援疆前方工作指揮部副總指揮；兵團(tuán)第六師黨委常委、副師長(zhǎng) 尹乃明