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推進基層協(xié)商民主科學(xué)發(fā)展
吳英文//agustinmoreno.com2014-07-09來源:人民政協(xié)報
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  中共十八大、十八屆三中全會提出,要健全社會主義協(xié)商民主制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。這對于推動社會主義民主政治建設(shè)具有十分重要的意義。作為基層政協(xié)組織,要不斷增強政治責(zé)任感和歷史使命感,加大改革創(chuàng)新力度,堅持實踐探索,著力推進基層協(xié)商民主科學(xué)化發(fā)展。

  完善工作機制,規(guī)范協(xié)商民主流程。發(fā)展協(xié)商民主,關(guān)鍵在于建立和完善協(xié)商民主制度和工作機制;鶎诱䥇f(xié)應(yīng)從實際出發(fā),注重實效、科學(xué)設(shè)計,不斷促進協(xié)商民主常規(guī)化、長效化。主動爭取黨委、政府的支持,真正將政治協(xié)商“三在前、三在先”原則納入議事規(guī)則,真正做到重大問題不經(jīng)民主協(xié)商,黨委不決策、政府不實施。健全年度協(xié)商計劃形成機制,黨委、政府、政協(xié)研究制定年度協(xié)商計劃,政協(xié)主席會議研究協(xié)商主題,確保協(xié)商民主始終在籌備充分、運作規(guī)范、程序嚴謹?shù)臋C制中運行。

  緊扣發(fā)展大局,提高協(xié)商民主質(zhì)量。基層政協(xié)推進協(xié)商民主,必須圍繞中心、服務(wù)大局,才能“把準(zhǔn)脈”、“建真言”。一要圍繞黨政工作中心來“命題”。始終把黨委、政府的主導(dǎo)性與政協(xié)的主動性緊密結(jié)合起來,以黨政中心工作、重大任務(wù)、重要事項為焦點,確保協(xié)商選題同大局合拍、與發(fā)展同向。二要圍繞基層政協(xié)優(yōu)勢來“審題”。在開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商時,要與政府相關(guān)部門緊密溝通,把握關(guān)鍵,以“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所及”為著力點,凝聚各方資源,形成協(xié)商合力。要依據(jù)基層政協(xié)組織架構(gòu)優(yōu)勢,重心前移,匯集民生訴求,聚焦群眾關(guān)注點,推動協(xié)商民主更加接地氣、增底氣、顯生機。三要圍繞群眾關(guān)注點來“破題”。要把委員專業(yè)性、界別代表性以及群眾的廣泛性結(jié)合起來,進一步擴大各界群眾有序政治參與途徑,結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,探索邀請群眾走進政協(xié),拓展群眾應(yīng)邀參加政協(xié)會議、及時了解政協(xié)調(diào)研及提案辦理等工作的新路徑,通過政協(xié)協(xié)商增進社會共識,確保協(xié)商有較高質(zhì)量。

  創(chuàng)新方式方法,釋放協(xié)商民主活力。要積極探索各種行之有效的協(xié)商形式,充分利用聯(lián)席會、研討會、政協(xié)論壇、委員約談和民主評議等載體,組織各民主黨派和各界別委員積極開展多渠道、多層次的議政建言活動。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,釋放協(xié)商議政活力,切實發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用。比如,引入對話機制,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員的直接對話,進行不同意見和觀點的溝通與交流;開展論壇式專題協(xié)商,充分發(fā)揮委員中的專家學(xué)者的資源優(yōu)勢和政協(xié)聚才集智功能,為黨政決策提供參考;完善書面協(xié)商的方法,由黨委、政府書面征求政協(xié)意見,政協(xié)通過調(diào)研、主席會議等形式,向黨委、政府和有關(guān)部門提出建議;推進網(wǎng)絡(luò)協(xié)商,嘗試主席信箱、網(wǎng)上訪談、提案網(wǎng)上雙向評議、委員博客等協(xié)商議政新形式,引導(dǎo)群眾訴求合理表達。同時,大力營造協(xié)商民主所必備的平等參與、理性對話、包容合作的協(xié)商氛圍,使政協(xié)協(xié)商民主成為各級黨委、政府凝聚各界人士智慧力量,發(fā)揚民主、集中民智、增進共識的重要平臺。

  注重成果轉(zhuǎn)化,增強協(xié)商民主實效。要更加注重協(xié)商民主的時效性、更加注重分析問題的客觀性、更加重視協(xié)商成果的可行性。進一步完善“全委會全面協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商”的協(xié)商議政格局,把成功的經(jīng)驗用制度的形式加以確定,并逐步加以規(guī)范,在實踐中不斷豐富與發(fā)展。要研究和制定關(guān)于協(xié)商成果的辦理、落實、反饋等一系列工作制度,細化操作辦法,將協(xié)商成果真正轉(zhuǎn)化為黨政決策。要組織經(jīng)常性督促活動,提高協(xié)商實效性。要進一步加強委員履職能力建設(shè),結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神要求,組織委員加強學(xué)習(xí),引導(dǎo)委員知政情、熟民情,說好政協(xié)話、辦好政協(xié)事,著力提高履職水平,在推進協(xié)商民主中創(chuàng)業(yè)績、求作為、樹形象。

 。ㄗ髡呦瞪綎|省平陰縣政協(xié)主席)

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