劉耀杰

　　黨的十八大報告指出，當前我們黨面臨“四大危險”，其中之一是“脫離群眾的危險”。歷史證明，共產(chǎn)黨奪取革命勝利，帶領群眾不斷取得國家建設和改革開放的輝煌成就，法寶就是與人民群眾始終保持魚水相依、血肉相連、生死與共的關系。法寶不能丟，危險要消除。結合當前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，筆者就新時期的黨群干群關系建設談幾點思考。

　　[一]

　　只有堅持共產(chǎn)黨的領導，中國才會有更好的發(fā)展、更好的前景

　　中國只有堅持共產(chǎn)黨的領導才會有更好的發(fā)展、更好的前景。這是由世情、國情和黨情決定的。以世情而言，一方面和平與發(fā)展仍然是世界的主題，中國仍面臨難得的發(fā)展機遇，需要好好把握。另一方面，世界并不太平，不是所有人都真誠歡迎中國發(fā)展壯大，外部世界不時響起的“中國威脅論”的聲音，不時制造出來的各種干擾中國和平發(fā)展的麻煩，就是最好的證明。而一些國家的血的教訓也在不斷警醒國人，看看阿富汗、伊拉克、利比亞、埃及、敘利亞……這些國家已經(jīng)或正在經(jīng)受戰(zhàn)亂、動蕩和頻繁的恐怖襲擊，人民背井離鄉(xiāng)、流離失所，淪為難民、饑民，生命安全得不到保障，而造成如此局面，除了國內(nèi)的原因，國外的原因同樣不可忽視。

　　以國情而言，可用一個“大”字描述。中國是一個有13億多人口、56個民族的大國，中華人民共和國成立60多年來有了大發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍然存在大差距，為此中國確立了“兩個一百年”的發(fā)展大目標，中國目前正在進行大改革、實行大開放，社會正在大轉(zhuǎn)型，而實現(xiàn)發(fā)展大目標還面臨大困難。當此之時，中國人民特別需要大共識、大團結、大奮斗。

　　面對如此世情國情，誰能承擔起凝聚大共識、形成大團結、共同大奮斗的重任？誰能帶領這樣一個人口眾多、民族眾多且處于急劇改革轉(zhuǎn)型中的大國規(guī)避各種風險，實現(xiàn)中華民族的偉大復興？答案只能是中國共產(chǎn)黨。這既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實的道理。

　　[二]

　　黨只有不斷贏得人民群眾的支持和擁護，才能擔當起領導中國實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的歷史重任

　　中國共產(chǎn)黨的領導地位既是歷史形成的，也是人民選擇的。一方面共產(chǎn)黨領導人民翻身得解放，共產(chǎn)黨忠實于人民、服務于人民；另一方面人民用自己的生命和鮮血養(yǎng)育著、保護著、支持著共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，從被“圍追堵截”到執(zhí)政掌權，人民選擇了共產(chǎn)黨。得民心者得天下，與人民群眾凝結起魚水相依、血肉相連、生死與共的關系成為共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢。

　　鞏固黨的執(zhí)政地位，核心是鞏固黨的執(zhí)政基礎，即鞏固黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾對黨的態(tài)度取決于黨對人民群眾的態(tài)度，人民群眾對黨的支持擁護取決于黨以什么樣的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式對待人民群眾，取決于廣大黨員特別是黨的領導干部如何服務人民群眾。失民心者失天下，黨執(zhí)政后面臨的最大危險是脫離人民群眾�，F(xiàn)實的狀況是這個最大的危險已經(jīng)在挑戰(zhàn)曾經(jīng)的最大優(yōu)勢，黨風政風中的不正之風，黨群干群關系中的疏離、矛盾、沖突就是這種挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)。繼續(xù)贏得人民群眾的支持擁護、接受人民群眾的選擇是擺在全黨面前的歷史性課題。

　　[三]

　　廣大黨員尤其是領導干部，只有扎扎實實做好自己、全心全意當好公仆，才能贏得人民群眾的支持擁護

　　執(zhí)政恰恰是對廣大黨員特別是黨的領導干部能否做好自己、當好公仆的最大考驗。執(zhí)政了、掌權了，沒有了敵人的“圍剿”，沒有了鬼子的“掃蕩”，沒有了“一走錯路就有全軍覆滅的危險”，沒有了革命戰(zhàn)爭年代的種種險惡，在和平發(fā)展時期執(zhí)政掌權，是否就可以一勞永逸、沒有任何危險了呢？顯然不是。

　　生活在群眾的外面，工作在群眾的上面，感知在群眾的表面，主張在群眾的對面，這就是現(xiàn)今一些黨員干部與群眾關系的寫實。沒有了和群眾共同的訴求，沒有了同群眾共同的語言，沒有了對群眾真摯的感情，又如何與群眾血肉相聯(lián)、生死與共、心手相牽？所以，共產(chǎn)黨的干部、尤其是黨的領導干部務必要切實淡化“臺子（發(fā)號施令的主席臺）意識”、牢固樹立“籠子（制約公共權力之籠）意識”、不斷強化“凳子（與群眾同坐的凳子）意識”，千萬不要在臺子上對人民群眾拍驚堂木，而要坐在同一條凳子上和人民群眾打商量，并盡心盡力為群眾服務。

　　要全心全意為人民群眾當公仆，僅有良好愿望不行，必須要有制度規(guī)定，要有體制機制保障，這就是民主法治。嚴格按照憲法和法律的規(guī)定，切實維護和保障憲法賦予公民的權利；建立健全權力來源于人民、向人民負責、受人民監(jiān)督的體制機制，讓人民群眾對執(zhí)政黨及其領導干部的選擇以選擇者和被選擇者都能切身感受到的方式有序進行。

　　物必自腐而后蟲生。對中國共產(chǎn)黨這么一個久經(jīng)考驗的大黨來說，到底有沒有能搞散、搞垮他的敵人？答案是肯定的。但這個敵人不在黨外，也不在國外，就在黨內(nèi)，黨員特別是黨的領導干部的腐敗，才是最大最危險的敵人。易發(fā)多發(fā)的腐敗，是這個敵人在蠢蠢欲動，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的泛濫是這個敵人在興風作浪。對此，人民群眾深惡痛絕，全黨同志尤須高度警醒。做好自己首先要靠自己，靠自律、自警，靠自我凈化、自我提高、自我變革、自我完善，增強自己的免疫力。但僅靠自己又遠遠不夠，還必須有人時刻盯著、監(jiān)督著，使每一個黨員干部不敢懈怠、不能懈怠。這個監(jiān)督者不是別人，就是人民群眾。執(zhí)政黨如果離開了人民群眾的批評監(jiān)督，也就同時失去了人民群眾的支持擁護。（作者系長沙市人大常委會原副主任）