黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革若干重大問題的決定。去年底，自治區(qū)黨委八屆五次全委會審議通過了貫徹中央決定的實(shí)施意見。黨中央的重大戰(zhàn)略決策和自治區(qū)黨委的實(shí)施意見，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福中國夢的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系西藏的跨越式發(fā)展和長治久安，是黨中央和自治區(qū)黨委向我們發(fā)出的新的宣言書和新的動(dòng)員令。

　　一、充分認(rèn)識全面深化改革的目的意義

　　全面深化改革是黨的十八屆三中全會研究決定的重大問題，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體今后5—10年工作的重大舉措和施政方針，也是今后5—10年的工作重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了我們黨運(yùn)用馬克思主義普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的理論自覺，凸顯了新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮的深邃眼光。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是要通過全面深化改革，化解發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，糾正前進(jìn)道路上的問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。

　　由于自然條件差、起點(diǎn)晚、基礎(chǔ)薄弱、自我發(fā)展能力不足等因素，我區(qū)與全國其他地方的發(fā)展差距仍然存在。當(dāng)前，西藏面臨的落后的社會生產(chǎn)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求之間的主要矛盾沒有變，各族人民同以十四世達(dá)賴為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾沒有變，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本區(qū)情沒有變。只有進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，全面深化各項(xiàng)改革，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，才能最大限度地釋放科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)跨越式發(fā)展和長治久安，確保實(shí)現(xiàn)到2020年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

　　解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要有強(qiáng)烈的問題意識，因?yàn)閱栴}是前進(jìn)道路上的攔路虎，問題是理論與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)以及癥結(jié)點(diǎn)。問題是時(shí)代的聲音、時(shí)代的課題，問題是認(rèn)識世界和改造世界的鑰匙，是一切工作的中心，也是個(gè)人進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展的助推器和內(nèi)生動(dòng)力。因此，我們要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決本單位發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。這次全面深化改革，就是要堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型；這次全面深化改革，對于做好今后5—10年各方面工作，全面建成小康社會，不斷提升我們國家的國際地位，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的理想信念和最終目標(biāo)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　二、深刻理解全面深化改革的主要內(nèi)容

　　中央全面深化改革的主要內(nèi)容充分體現(xiàn)在《決定》中，除了引言和結(jié)束語外，總論部分，主要闡述了全面深化改革的理由、指導(dǎo)思想和總體思路；分論部分主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)六個(gè)方面，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措；最后講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述了加強(qiáng)和改善黨對深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

　　習(xí)近平總書記指出，中央的主要考慮有：要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。要深化財(cái)稅體制改革，使科學(xué)的財(cái)稅體制為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安起到制度保障作用。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立國家安全委員會。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　自治區(qū)黨委八屆五次全委會通過的實(shí)施意見，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深化民主法治制度改革。緊緊圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，深化社會治理體制改革。緊緊圍繞維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全、建設(shè)特色文化強(qiáng)區(qū)，深化文化體制機(jī)制改革。緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗西藏，深化生態(tài)環(huán)境體制改革。緊緊圍繞保持先進(jìn)性純潔性，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，深化黨的建設(shè)制度改革。

　　當(dāng)前，西藏與全國一道開啟了全面深化改革的新征程。

　　三、增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的信心勇氣

　　關(guān)于如何推進(jìn)全面深化改革，習(xí)近平總書記提出了三點(diǎn)要求：一是要增進(jìn)改革的信心和勇氣，二是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，三是要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題。自治區(qū)黨委八屆五次全委會通過的實(shí)施意見，是指導(dǎo)新形勢下我區(qū)全面深化改革、確保到2020年與全國一道全面建成小康社會的重要文件。我們一定要按照黨中央的決定和習(xí)近平總書記的要求，認(rèn)真全面落實(shí)自治區(qū)的實(shí)施意見，以更大的政治勇氣和智慧，更加有力的措施和辦法推進(jìn)改革。我們一定要解放思想，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出本單位的具體改革舉措。我們一定要根據(jù)黨委精神，結(jié)合自身實(shí)際，向前展望、超前思維、提前謀局，使本單位形成的改革方案既符合上級精神又能推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。

　　“長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄�！�。全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，波瀾壯闊的畫卷正在展開。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為西藏的跨越式發(fā)展和長治久安，為建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏而努力奮斗。（作者單位：自治區(qū)地勘局）