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□張 浩
習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議關(guān)于“三嚴(yán)三實”的精辟論述,直指為人為政的根本,切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了行為守則和履職保障,也是實現(xiàn)“廉政三清”即干部清正、政府清廉、政治清明的根本保障。
“三嚴(yán)三實”是建立清正廉潔的干部隊伍的基礎(chǔ)
干部隊伍是黨執(zhí)政的骨干,干部隊伍清正,不僅對執(zhí)政黨自身建設(shè)和國家政權(quán)體系的建設(shè),而且對整個社會風(fēng)氣的健康發(fā)展,都具有十分重要的作用。習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實”的要求,強調(diào)的是在今天的歷史條件下,共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,完成歷史任務(wù)、得到群眾認(rèn)同應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)貌。它既有制度上的約束,也有個人修養(yǎng)的要求,突出我們黨執(zhí)政為民的本色,為領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣做人做事提出了要求,也為建立清正廉潔的干部隊伍指明了方向。
“三嚴(yán)”是官德之本,是從政之源。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己是對官員個人品行、權(quán)力意識和法律意識的考驗!叭龑崱笔枪贆(quán)之根,是使命擔(dān)當(dāng)。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的政績觀,踏實勤懇,求真務(wù)實。“嚴(yán)”是慎獨慎微的自律,是勤于自省的審慎,是嚴(yán)守紀(jì)律的敬畏,是堅持黨性的覺悟;“實”是腳踏實地的干勁,敦本務(wù)實的精神,當(dāng)官不避事的態(tài)度,為官一任、造福一方的追求。每位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心,外化于行,始終做到心正、言正、身正。只有以嚴(yán)與實的過硬作風(fēng)建立一支清正廉潔的干部隊伍,才能釋放正能量、凝聚萬眾心,無堅不克,無往不勝,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力保證。
“三嚴(yán)三實”是打造務(wù)實高效的清廉政府的核心
清廉,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府應(yīng)有的本質(zhì)特征。廉潔不僅關(guān)乎政府的形象,而且深刻影響政府的公信力和執(zhí)行力。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”,不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事提出的新要求,也為新時期打造務(wù)實高效的清廉政府提出了新的思路,實現(xiàn)政府清廉同樣需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實”處著手。
萬事嚴(yán)中求!叭龂(yán)”就是要求對掌握著各種資源調(diào)配權(quán)力的各級政府和政府工作人員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,使各級政府和政府工作人員切實按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,保證使人民所賦予的權(quán)力用來為廣大人民群眾服務(wù),打造為民廉潔的政府。天下大事必作于細,古今事業(yè)必成于實!叭龑崱本褪且蟾骷壵_踏實地、真抓實干,不好高騖遠,不脫離實際,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題,從實際出發(fā)謀劃事業(yè),使政府的各項政策和方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,切實創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,打造務(wù)實高效的政府。
“三嚴(yán)三實”是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的關(guān)鍵
政治生態(tài)環(huán)境是指影響政治生活、領(lǐng)導(dǎo)活動和干部隊伍建設(shè)的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),它主要由制度、政策、規(guī)則、選人用人導(dǎo)向以及輿論等因素構(gòu)成,集中表現(xiàn)為一個地方組織的風(fēng)氣、氛圍或軟環(huán)境。政治清明就是要實現(xiàn)政治文明充分發(fā)展,建成風(fēng)清氣正、政通人和、安定有序、公平公正的政治生態(tài)環(huán)境!叭龂(yán)三實”對作風(fēng)建設(shè)提出了新要求,寄予了新希望,制訂了高標(biāo)準(zhǔn),持之以恒地以“三嚴(yán)三實”轉(zhuǎn)變作風(fēng),就能夠優(yōu)化一個地方的政治生態(tài),營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
按照“三嚴(yán)三實”的要求營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,就是要形成鼓勵實干的用人導(dǎo)向,對那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注,對那些不圖虛名、踏實干事的干部要格外留意,對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部要格外重視,創(chuàng)造讓實在人、老實人不吃虧的用人環(huán)境,讓能者上庸者下,營造踏實務(wù)實的氛圍;就是要加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約,進一步健全權(quán)力監(jiān)督機制、制約機制和問責(zé)機制等;就是要進一步凈化官場生態(tài),營造黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和廣大干部嚴(yán)于律己、甘于奉獻、忠于職守、為官廉潔的黨風(fēng)政風(fēng),并以良好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。
作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部副教授