習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，進一步明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務和基本遵循。我們一定要認真學習貫徹這一重要講話精神，牢記職責使命，彰顯法治精神，努力開創(chuàng)政法工作新局面。
堅持黨對政法工作的領導，彰顯政法干警忠誠本色。黨的領導是社會主義法治的根本保證。政法工作應堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，提高做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者的理論自覺和行動自覺。切實增強政治敏銳性，在任何時候都保持清醒頭腦，堅決抵制錯誤思想觀念影響，嚴守黨的政治紀律，堅持底線思維，維護國家政權安全和社會政治穩(wěn)定，以實際行動堅決維護和捍衛(wèi)黨的領導。維護憲法法律權威，確保國家法律的統(tǒng)一正確實施，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果相統(tǒng)一，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。堅持管方向、管政策、管原則、管干部的要求，持續(xù)加強和改進黨對政法工作的領導，支持政法各部門依照憲法和法律嚴格執(zhí)法、公正司法。
深化司法體制改革，彰顯中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性。建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎性地位。積極探索政法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設。建立健全司法人員分類管理制度，探索試點法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務序列及工資制度，努力形成可復制可推廣的試點經(jīng)驗。遵循司法規(guī)律，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，試點推行突出檢察官主體地位的辦案責任制，更好地支持和監(jiān)督司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，嚴防發(fā)生冤假錯案。堅持以公開促公正、以公正樹權威，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，除法律規(guī)定不公開的情形外都要依法公開，用群眾看得見、能明白的方式執(zhí)法辦案，以實際行動切實增強執(zhí)法司法的公開性和透明度，提高執(zhí)法司法公信力。全面推行輕微刑事案件快速辦理機制，集中司法資源，提高司法效率，保障當事人合法權益，完善違法犯罪行為懲治和教育矯治工作。全面推開涉法涉訴信訪改革，嚴格落實工作責任，堅持訴訟與信訪相分離，把依法維權與依法辦事有機結合起來，努力使涉法涉訴信訪問題在法治軌道上解決。
構筑特大型城市治安防控體系，彰顯平安上海城市形象。平安是極其重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。上海市牢固樹立“大平安”理念，科學把握社會治安綜合治理的基本規(guī)律和特點，構筑特大城市立體化社會治安防控體系，切實提升技防、物防、人防水平。結合智慧城市建設，更多運用信息化手段處理、分析、管理公共安全，提高公共安全數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。大力推動城市網(wǎng)格化、精細化管理與大聯(lián)動、大聯(lián)勤公務協(xié)作，不斷改善公共管理與服務的品質(zhì)。加強人口管理與服務工作，嚴格控制特大型城市人口規(guī)模，進一步加大預防和減少犯罪工作力度，積極推動預防和減少犯罪工作實有人口全覆蓋，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全。堅持專項整治與長效機制建設相結合，靜態(tài)管理與動態(tài)掌控相結合，專業(yè)執(zhí)法與群防群治相結合，政府主導與社會協(xié)同相結合，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理理念，統(tǒng)籌基層政法單位和社會各方資源參與社會治理，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，形成社會治理人人參與、成果人人共享的良好局面。
嚴格執(zhí)法、公正司法，彰顯法治上海價值追求。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，秉持法治思維和法治方式，堅持做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，捍衛(wèi)公平正義和法律權威，讓法治切實成為維護社會秩序的基石。大力推動權力在陽光下運行，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，繁榮社會主義法治文化，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式解決各類問題和矛盾的能力，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，努力使法治成為群眾的共識。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的制度安排，加大對各類違法犯罪行為的依法打擊力度。著力完善制度保障，堅守執(zhí)法為民的職業(yè)良知，強化證據(jù)意識、程序意識、權限意識和接受監(jiān)督意識，在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設置隔離墻、通上高壓線，從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求，努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。服務保障上海自貿(mào)區(qū)建設，加強知識產(chǎn)權運用和保護，探索建立上海知識產(chǎn)權法院，落實法律服務開放措施總體試點方案，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，為上海自貿(mào)區(qū)建設提供有效法治保障。
堅持從嚴治警，彰顯政法隊伍過硬素質(zhì)。按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。以堅定理想信念為根本，加強思想政治建設，完善政治輪訓制度，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平同志系列講話精神，模范踐行社會主義法治理念。加強法治思維和執(zhí)法能力培訓，推動由知識型培養(yǎng)向能力型培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高干警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。嚴格落實領導干部“一崗雙責”，以眼里容不得一粒沙子的精神帶隊伍抓管理，要求全市各級政法部門的主要領導不僅善于抓業(yè)務，而且敢于嚴格要求、嚴格管理隊伍。加大反腐倡廉力度，找準政法隊伍中存在的突出問題，深化警示教育，加強制度建設，堅決克服組織渙散、紀律松弛等現(xiàn)象。堅決反對“四風”，切實扭轉(zhuǎn)特權思想、衙門作風，杜絕不作為、亂作為，從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾期待的地方做起，保持政法機關同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（作者為中共上海市委常委、政法委書記）
