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習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話,深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神,牢記職責(zé)使命,彰顯法治精神,努力開創(chuàng)政法工作新局面。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),彰顯政法干警忠誠本色。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。政法工作應(yīng)堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,提高做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者的理論自覺和行動(dòng)自覺。切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,在任何時(shí)候都保持清醒頭腦,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想觀念影響,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持底線思維,維護(hù)國家政權(quán)安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)憲法法律權(quán)威,確保國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果相統(tǒng)一,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅(jiān)持管方向、管政策、管原則、管干部的要求,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政法各部門依照憲法和法律嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
深化司法體制改革,彰顯中國特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位。積極探索政法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。建立健全司法人員分類管理制度,探索試點(diǎn)法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度,努力形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。遵循司法規(guī)律,改革審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,試點(diǎn)推行突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,更好地支持和監(jiān)督司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),嚴(yán)防發(fā)生冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持以公開促公正、以公正樹權(quán)威,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,除法律規(guī)定不公開的情形外都要依法公開,用群眾看得見、能明白的方式執(zhí)法辦案,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法司法的公開性和透明度,提高執(zhí)法司法公信力。全面推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,集中司法資源,提高司法效率,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,完善違法犯罪行為懲治和教育矯治工作。全面推開涉法涉訴信訪改革,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持訴訟與信訪相分離,把依法維權(quán)與依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,努力使涉法涉訴信訪問題在法治軌道上解決。
構(gòu)筑特大型城市治安防控體系,彰顯平安上海城市形象。平安是極其重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。上海市牢固樹立“大平安”理念,科學(xué)把握社會(huì)治安綜合治理的基本規(guī)律和特點(diǎn),構(gòu)筑特大城市立體化社會(huì)治安防控體系,切實(shí)提升技防、物防、人防水平。結(jié)合智慧城市建設(shè),更多運(yùn)用信息化手段處理、分析、管理公共安全,提高公共安全數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。大力推動(dòng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理與大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)勤公務(wù)協(xié)作,不斷改善公共管理與服務(wù)的品質(zhì)。加強(qiáng)人口管理與服務(wù)工作,嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模,進(jìn)一步加大預(yù)防和減少犯罪工作力度,積極推動(dòng)預(yù)防和減少犯罪工作實(shí)有人口全覆蓋,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)掌控相結(jié)合,專業(yè)執(zhí)法與群防群治相結(jié)合,政府主導(dǎo)與社會(huì)協(xié)同相結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理理念,統(tǒng)籌基層政法單位和社會(huì)各方資源參與社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),形成社會(huì)治理人人參與、成果人人共享的良好局面。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,彰顯法治上海價(jià)值追求。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),秉持法治思維和法治方式,堅(jiān)持做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,捍衛(wèi)公平正義和法律權(quán)威,讓法治切實(shí)成為維護(hù)社會(huì)秩序的基石。大力推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,繁榮社會(huì)主義法治文化,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決各類問題和矛盾的能力,引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法,努力使法治成為群眾的共識(shí)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的制度安排,加大對(duì)各類違法犯罪行為的依法打擊力度。著力完善制度保障,堅(jiān)守執(zhí)法為民的職業(yè)良知,強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí),在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,從實(shí)體、程序和時(shí)效上充分體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平正義的要求,努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。服務(wù)保障上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),探索建立上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,落實(shí)法律服務(wù)開放措施總體試點(diǎn)方案,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供有效法治保障。
堅(jiān)持從嚴(yán)治警,彰顯政法隊(duì)伍過硬素質(zhì)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。以堅(jiān)定理想信念為根本,加強(qiáng)思想政治建設(shè),完善政治輪訓(xùn)制度,深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平同志系列講話精神,模范踐行社會(huì)主義法治理念。加強(qiáng)法治思維和執(zhí)法能力培訓(xùn),推動(dòng)由知識(shí)型培養(yǎng)向能力型培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,提高干警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,以眼里容不得一粒沙子的精神帶隊(duì)伍抓管理,要求全市各級(jí)政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅善于抓業(yè)務(wù),而且敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理隊(duì)伍。加大反腐倡廉力度,找準(zhǔn)政法隊(duì)伍中存在的突出問題,深化警示教育,加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng),杜絕不作為、亂作為,從人民群眾不滿意的地方改起,從人民群眾期待的地方做起,保持政法機(jī)關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系。
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