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不能讓制度成為紙老虎、稻草人
孫衛(wèi)衛(wèi)//agustinmoreno.com2014-02-21來源:人民日報
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  “紙老虎”是用紙做的,能嚇唬人,不會吃人;“稻草人”是用稻草做的,也只能起到嚇唬的作用。在前不久召開的十八屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平同志指出:要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。用紙老虎、稻草人形象地指出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的責(zé)任不清、追責(zé)不力等問題,可謂一語中的、值得警醒。

  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制頒布實施十多年來,取得了良好效果。但受多種因素影響,在一些地區(qū)、單位和部門,沒有得到很好落實。這其中不講責(zé)任、不追究責(zé)任,是很重要的一個原因。只有嚴(yán)格落實責(zé)任、嚴(yán)格追究責(zé)任,制度才不會成為紙老虎、稻草人。

  理清責(zé)任。要使責(zé)任執(zhí)行和責(zé)任追究到位,從一開始就必須解決好責(zé)任由誰負(fù)、誰負(fù)什么責(zé)的問題。中央規(guī)定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委負(fù)主體責(zé)任,主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,主要是履行好監(jiān)督責(zé)任,既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又督促檢查相關(guān)部門落實工作和任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題。

  權(quán)責(zé)對等。黨委、紀(jì)委以及相關(guān)職能部門既然都有明確的責(zé)任,那么,就應(yīng)通過簽字背書等形式,對各自所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),種好自己的“責(zé)任田”,切實做到守土有責(zé)。出了問題,就要追究責(zé)任。絕不允許出現(xiàn)問題成堆卻麻木不仁等現(xiàn)象。

  嚴(yán)格追責(zé)。對具體問題要進(jìn)一步分清黨委的責(zé)任、紀(jì)委的責(zé)任以及相關(guān)部門的責(zé)任,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必糾,有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委還是紀(jì)委,不管是誰,只要有責(zé)任,都要追究責(zé)任。通過實際行動,讓大家感受到追責(zé)不是一句空話。

  帶頭履責(zé)。正所謂己不正焉能正人?一年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之所以能取得明顯成效,得到人民群眾的廣泛稱贊和擁護(hù),很重要的一條經(jīng)驗就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視、以身作則,給全黨同志作出了表率。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也應(yīng)如此,黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,管好班子,管好自己,當(dāng)廉潔從政表率,行動上先于群眾,標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾,要求上嚴(yán)于群眾。

  任何時候,只要嚴(yán)格落實責(zé)任,嚴(yán)格追究責(zé)任,制度就不會成為紙老虎、稻草人,而是一只只真老虎。人人敬畏制度,人人履行責(zé)任,就會在全社會真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

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