黨的十八大報告強調(diào)，“深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。”防止利益沖突首次寫入黨代會報告，并正式納入反腐倡廉范疇，彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的堅強決心，順應了提高反腐倡廉建設科學化水平的現(xiàn)實需求，為新形勢下堅決懲治腐敗、有效預防腐敗提供了新的思路�！　�

　　廉政意義上的利益沖突是指公職人員的私人利益與其處于公共角色上所擔當?shù)墓猜氊熤g的沖突，簡言之，就是發(fā)生在領導機關、領導干部中公私利益的沖突行為。黨員干部尤其是領導干部必須正確處理好集體利益與個人利益、公共利益與私人利益關系，防止以權謀私，否則，就會濫用權力，損害廣大人民群眾的切身利益。　　

　　利益沖突是產(chǎn)生腐敗的重要根源，防止利益沖突是有效防治腐敗的重要策略�，F(xiàn)階段做好防止利益沖突工作的核心，就是要在制度層面上對權力與利益進行合理安排，阻斷政府部門及其公職人員以權謀私的通道�！　�

　　利益沖突的背后是權力無度擴張，缺少制約和監(jiān)督。要研究新形勢下防止利益沖突的特點與規(guī)律，逐步制定各種防止利益沖突的法律法規(guī)制度。對廉政準則中關于禁止領導干部經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬、從事有償中介活動、離職或者退休后從業(yè)限制，禁止領導干部個人干預和插手市場經(jīng)濟活動的規(guī)定等有關利益沖突的限制性規(guī)定，要提升到法律層面，以強化規(guī)定的強制性和權威性。針對重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)，分行業(yè)、分部門、分職級逐一進行梳理，查找可能產(chǎn)生利益沖突的廉政風險點，制定相關具體制度和規(guī)定，把防止利益沖突落實到具體權力主體、權力崗位、權力運行環(huán)節(jié)中，以此減少領導干部權力尋租的領域和范圍�！　�

　　從源頭上切斷權力與利益之間的聯(lián)系，要圍繞權力和利益之間的關系，把屬于個人的權益還給個人、屬于社會的權益還給社會，使公共權力與私人利益相分離，以減少或防止利益沖突。這樣做的目的在于規(guī)范和監(jiān)督公共權力的運行過程，避免私人利益對公務公正性的干擾，進而減少公職人員以權謀私的機會和空間。要通過部門自評、專家評審、紀檢監(jiān)察機關把關、引入社會監(jiān)督等程序，找出廉政“漏洞”，切斷“利益輸送鏈條”；要轉(zhuǎn)變政府職能，從市場自主調(diào)節(jié)的領域主動退出，最大限度地規(guī)范和減少行政審批事項。　　

　　不少國家制定了嚴格的法律制度，我們要科學地借鑒國際社會在防止利益沖突方面的成功經(jīng)驗，立足于現(xiàn)行法律法規(guī)，形成包括回避、兼職、離職后從業(yè)限制等防止利益沖突的制度體系。此外，還要加大改革力度，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，營造源頭上防止利益沖突的制度環(huán)境。（作者系江蘇南通市委常委、市紀委書記）