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作為糧食生產(chǎn)大省,我省依靠豐富的農(nóng)業(yè)資源,借鑒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗,把工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,在全國首創(chuàng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上蹚出了河南特色。河南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正在發(fā)生翻天覆地的變化。去年11月底,國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門到河南進行專題調(diào)研。專家們稱贊:“這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形式上的重大創(chuàng)新!
為貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神,促進河南農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,本報從今日起推出系列報道,回顧我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的歷程,總結(jié)發(fā)展中的成就和經(jīng)驗,以期推動河南農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
□本報記者張光輝 李曉瑋
陳 茁 胡心潔
在中原農(nóng)業(yè)的新版圖上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群無疑是“搶眼”的一筆:12大類139個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,同全省星羅棋布的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相映生輝,共同集聚著建設(shè)富強河南、推動中原崛起的核心力量。
為保障國家糧食安全,河南始終把農(nóng)業(yè)作為重中之重,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。經(jīng)過不懈的探索,河南找到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的新路子,實踐證明,這在釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面,發(fā)揮出了遠比修一條渠、打一眼井、建一座水庫更大的威力。
探索:產(chǎn)糧大省的“糧食革命”
河南是小麥大省,卻沒能誕生全國最大的面粉企業(yè);是大豆的主產(chǎn)省,餐桌上擺的卻是外地的豆瓣醬。
“這樣不行,不能老做原糧省,沒前途!睒I(yè)內(nèi)人士時常發(fā)出這樣的感慨。
糧食加工成面粉、再到食品,每公斤增值3-10倍。專家們預(yù)測,河南若將每年輸出的200億斤原糧,加工成食品后向外輸出,可增加800億元的產(chǎn)值,并可創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。
從小麥到面粉,再到餅干、方便面、速凍食品;從玉米到飼料,再到畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工、熟食制品,糧食在不斷“旅行”中升值十幾倍、幾十倍是不爭的事實。
讓糧食“旅行”,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),產(chǎn)糧大省河南,發(fā)起了一場“糧食革命”。
作為全國商品糧基地和國家小麥生產(chǎn)、良種繁育基地,永城市是“糧食革命”的第一批實踐者。這里流傳著一句話“產(chǎn)糧不賣糧”,意思是不向外地銷售原糧,而是以面粉加工為主,延伸多條產(chǎn)業(yè)鏈。
面粉加工會產(chǎn)生麩皮,于是有了飼料加工業(yè);有了飼料,養(yǎng)殖業(yè)也跟著興旺起來;養(yǎng)殖業(yè)的興旺,又帶動肉制品加工業(yè)的發(fā)達。就這樣,永城市小麥深加工的產(chǎn)業(yè)鏈不僅越拉越長,而且產(chǎn)生了“裂變”,由此形成的糧食、肉類、酒品三大精深加工業(yè)成了當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)。
行走在中原大地,各地圍繞優(yōu)勢資源打造的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)遍地開花、隨處可見。鄭州的乳制品、信陽的茶產(chǎn)業(yè)、漯河的食品加工、南陽的中藥材、三門峽的果蔬產(chǎn)業(yè)、駐馬店的油脂業(yè)等,正在顯示著蓬勃生機。
有專家指出,這場由“糧食革命”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不但帶動了糧食和其他農(nóng)業(yè)資源的轉(zhuǎn)化增值,還通過原料供給、生產(chǎn)、銷售、物流等系統(tǒng)的建立,使農(nóng)民就地就業(yè)、就地增收,大大提高了城鎮(zhèn)吸引剩余勞動力的能力。
嬗變:用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勃興,為河南農(nóng)業(yè)的壯大注入了強心劑。但也一直受到幾個瓶頸問題的困擾:大而不強,80%的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備仍處于20世紀(jì)末的世界平均水平;產(chǎn)業(yè)集中度不高,企業(yè)呈現(xiàn)大群體、小規(guī)模特征;產(chǎn)業(yè)鏈不健全,產(chǎn)地初加工方法原始,附加值不高。
“當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變的階段!辈簧賹<艺J為,要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新階段的需要,農(nóng)業(yè)大省需要另辟蹊徑,蹚一條新路子。
省委書記郭庚茂指出,上億人口的農(nóng)業(yè)大省,要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,決不可寄望于繼續(xù)依靠傳統(tǒng)模式維系粗放式增長;要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的增長極,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口,招商引資的主平臺,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地,改革創(chuàng)新的示范區(qū)。
用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)!突破傳統(tǒng)思維定式,就能打開一片新的天地。
在這個思路的指引下,省委、省政府借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式,把工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),打造“全鏈條、全循環(huán),高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
“一年之計在于春”。2012年春節(jié)剛過,省政府下發(fā)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展指導(dǎo)意見,為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展擂響戰(zhàn)鼓。
“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,有利于實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,走出一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子!敝笇(dǎo)意見如此闡釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的現(xiàn)實意義。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,影響不止于農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)意見進一步指出:“在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展過程中,由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷集聚,人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中,有利于帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化!
省委、省政府揮動如椽巨筆,繪就了一幅12大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的藍圖,并通過完善用地政策、落實用電優(yōu)惠政策、加大財政扶持力度、強化金融支持、鼓勵科技創(chuàng)新、推動對外開放、強化人才培養(yǎng),對集群建設(shè)給予大力支持。
兩年來,各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群如雨后春筍破土而出。省政府從中擇出在地域和空間上高度聚集、近年發(fā)展最快的139家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,認定為2013年我省重點培育發(fā)展的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
轉(zhuǎn)型:河南農(nóng)業(yè)從“大”到“優(yōu)”
“河南農(nóng)業(yè)的體量已經(jīng)很大了,當(dāng)前著重解決的問題則是如何‘做優(yōu)’。”省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲如是說。
在普通消費者眼中,一頭牛也許只是牛肉;而在專業(yè)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)眼中,牛毛、牛皮、牛肉、牛骨、牛角,處處是寶。僅僅牛皮,就能揭下20多層,層層都能出效益。
“一頭牛牽進去,一輛寶馬開出來”。河南農(nóng)業(yè)期待著從“大”到“優(yōu)”、從低效益變?yōu)楦吒郊又、從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫胎換骨的改變。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育,為河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動力——
“深”。不靠賣原糧致富,靠“深加工”提高附加值。在產(chǎn)業(yè)集群的帶動下,全省新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力400多萬噸,農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化,意味著有更多的利潤和就業(yè)機會留在了本地。
“大”。集群內(nèi)的龍頭企業(yè)不斷壯大,“大塊頭”企業(yè)越來越多。銷售收入超億元的2972家,超10億元的173家,超50億元的15家,超100億元的5家。
“高”。依靠高科技點石成金,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也能“高端大氣上檔次”。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共投入研發(fā)資金13.2億元,研發(fā)新產(chǎn)品達2156個。用茶葉生產(chǎn)的茶多酚膠囊、用香菇制成的香菇糖片,大大提高了產(chǎn)品的附加值,成為消費市場的寵兒。
轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓河南農(nóng)業(yè)的附加值不斷提高,在全省經(jīng)濟大盤子中的分量也日漸加重:2013年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近30%,成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)民們不看宏觀數(shù)據(jù),但他們實實在在地感受到了收入的增加:集群中各級龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶1330萬戶,占全省農(nóng)村總戶數(shù)的50%以上,帶動農(nóng)民增收290億元,戶均增收2179元。
更加可觀的是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展,推動了各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈倍速增長,為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培育了一大批有生力量。目前,全省集群內(nèi)各經(jīng)營組織達5.13萬家,其中專業(yè)合作社4.49萬家,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6400多家。
剛剛閉幕的省委農(nóng)村工作會議提出,2014年我省將繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,全年新建20個以上示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
農(nóng)業(yè),從此將擺脫人們傳統(tǒng)印象中的“廉價”和“土氣”,搖身變?yōu)椤案吒粠洝,成為“富強河南”的強大推動器、?