黃 鶯

　　群眾路線理論源自于中國傳統(tǒng)的民本思想和馬克思主義經典作家的群眾觀。中國共產黨在偉大的革命實踐中，把馬克思主義這一外來的理論嫁接到本土的進程中勝利實現(xiàn)了馬克思主義中國化，創(chuàng)立了群眾路線的理論成果。在群眾路線理論的指引下，我們黨由小變大，由革命黨成為執(zhí)政黨。今天，為實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持和發(fā)展黨的群眾路線理論，始終保持中國共產黨最大的政治優(yōu)勢。

　　群眾路線卓越的理論意義和實踐成效

　　一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張轉變成為群眾的自覺行動。這條中國化的馬克思主義群眾路線，既是黨的根本政治路線和組織路線，又是黨的根本領導作風和工作方法，更是黨區(qū)別于其他非無產階級政黨的根本所在。

　　新民主主義革命時期，我們黨始終把人民群眾翻身解放作為革命的目標，在革命理念和工作方法上，始終采取發(fā)動群眾、宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、教育群眾等工作方法，成功取得了中國革命的偉大勝利。社會主義建設時期，中國共產黨人繼承和發(fā)揚了革命戰(zhàn)爭時期密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立和堅持維護、保證人民群眾當家做主的根本經濟制度和政治制度，盡管經濟發(fā)展探索中遇到了曲折，但黨群關系依然得到鞏固和發(fā)展。社會主義改革開放時期的30多年，我們黨領導各族人民取得舉世公認的輝煌成績。如果沒有人民群眾支持，就不可能取得改革開放的成功。特別是工人、農民的支持對改革成功起到了決定性作用。這其中最根本的原因是由黨的性質與宗旨所決定的。我們黨正是堅持全心全意為人民服務的宗旨，把人民利益放在第一位，才有諸如全部免除農業(yè)稅、實現(xiàn)中小學義務教育、實現(xiàn)農村合作醫(yī)療、社會保障體系等關系民生的系列重大決策和措施。

　　歷史告訴我們，中國共產黨領導革命建設和改革開放，取得一個又一個偉大成就，靠的是始終堅持黨的群眾路線；同時，黨的群眾路線理論也伴隨著黨所處的歷史方位變化而不斷發(fā)展。

　　群眾路線理論詮釋了黨性與人民性的統(tǒng)一

　　人民性，主要是指人民群眾的利益和要求，包括人民群眾的權益、地位、呼聲、訴求及主導的價值取向。共產黨的黨性，就是在人民性的基礎上，體現(xiàn)共產黨人特殊品質的基本屬性。黨性的核心內容，就是努力做到全心全意為人民服務。

　　黨性和人民性的統(tǒng)一，是馬克思主義政黨的內在本質，是工人階級政黨制定理論、路線、政策并付諸行動的根本要求。黨性同人民性的內在一致性，是由黨的階級性質和政治立場決定的，是由黨的政治地位和歷史使命決定的，是由黨的根本宗旨和政治路線決定的，也是由人民的意志和愿望決定的。中國最廣大人民群眾的根本利益就是黨的利益，除此之外黨沒有任何自己特殊的利益，人民群眾的立場就是黨的立場，就是黨的政策的立場，除此之外黨沒有需要堅持的其他立場。人民群眾對過上美好生活的期待，就是黨的歷史使命和執(zhí)政活動的明確目標。從根本上說，站在黨的立場上就是站在人民的立場上，堅持黨性也就是堅持人民性。

　　在中國共產黨領導和中國特色社會主義的條件下，黨性與人民性是一致的。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性；人民性是黨性的體現(xiàn)，沒有脫離黨性的人民性。一切為了群眾，一切依靠群眾是黨的根本政治路線和組織路線，體現(xiàn)中國共產黨的性質和宗旨。從群眾中來，到群眾中去是黨的基本領導方式和工作方法，是馬克思主義認識論在領導工作中的創(chuàng)造性運用，是馬克思主義執(zhí)政黨的生命線。這一理論很好的詮釋了黨性與人民性的統(tǒng)一。堅持和實踐黨的群眾路線的一個基本要求，就是永遠同人民站在一起，這是共產黨人永久的情懷，更是新的中央領導集體一個最強烈的意志表達。

　　群眾路線理論豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨觀

　　馬克思主義政黨觀的內核表明，馬克思主義政黨是為最廣大人民群眾謀利益，最能代表廣大人民群眾實現(xiàn)自己利益的工具。在馬克思主義看來，政黨是聯(lián)結民眾控制政權的工具，也是組織群眾實現(xiàn)自己利益的工具。共產黨宣言指出：過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動，是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。這就決定了，馬克思主義政黨在領導無產階級革命事業(yè)的全部活動中，無論是向反動統(tǒng)治階級的奪權斗爭，還是執(zhí)掌政權后的建設工作，不僅要以為絕大多數人謀利益為惟一宗旨，而且要充分信任群眾，緊緊依靠群眾，始終成為千百萬人民群眾實現(xiàn)自己利益的工具。

　　在歷史長河中，人民群眾是永恒的，共產黨只是人民群眾在特定的歷史時期為實現(xiàn)自己特定的歷史任務的一種工具。由此從四個方面奠定了黨的群眾路線的理論基礎：一是工具要為人民服務，為人民謀利益，為人民服務是共產黨作為人民工具的根本屬性；二是黨既然是人民群眾的工具，那么黨就沒有超乎人民群眾之上的權力，沒有向人民群眾實行恩賜、包辦強迫命令的權力，沒有在人民群眾頭上稱王稱霸的權力；三是人民可以選擇自己的工具，如果人民對自己的工具不滿意，那么，就可能拋棄這個工具；四是其領導和執(zhí)政也是靠工具來實現(xiàn)的。所以，黨應該是、也只能是人民群眾的引導者和向導。這種引導者和向導的作用，在社會主義條件下，主要就是組織和支持人民當家作主。

　　共產黨作為人民群眾工具這個性質的明確，對于今天黨的各級領導干部來說，具有根本性的意義。當前，正在進行的群眾路線教育實踐活動，即旨在通過開展以為民務實清廉為主要內容的教育實踐活動，對黨員領導干部進行一次全面的系統(tǒng)的馬克思主義唯物史觀和馬克思主義政黨觀教育，牢固樹立群眾觀、工具觀，以整頓“四風”開局引路，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而統(tǒng)一思想和行動。

　　（作者單位：自治區(qū)黨委黨史研究室）