一把手話改革

　　改革，就是要打破“壇壇罐罐”，丟棄現(xiàn)有的“功勞簿”，翻開新的一頁(yè)。但任何一項(xiàng)改革都很難有百分之百的必勝把握，任何人都不能保證自己就是改革的“必勝客”。所以，要做第一個(gè)吃“螃蟹”的人，除了要有百分之百的信心，還必須有為改革百分之百努力的決心和行動(dòng)，先干先行。

　　“干”字為先，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“看客”觀念，主動(dòng)作為。檢驗(yàn)檢疫部門作為垂直管理單位，既要當(dāng)好國(guó)門衛(wèi)士，守土有責(zé)，又要為地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，有效促進(jìn)發(fā)展。2013年，國(guó)務(wù)院調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策，推出系列減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，調(diào)整出口檢驗(yàn)總類表。檢驗(yàn)檢疫部門迅速行動(dòng)，把檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和最新要求、已發(fā)生的一些典型案例、服務(wù)發(fā)展的具體措施編輯成冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)送進(jìn)出口企業(yè)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)措施，取消代理報(bào)檢注冊(cè)登記、出入境快件運(yùn)營(yíng)注冊(cè)登記、出口貨物原產(chǎn)地證明申請(qǐng)人注冊(cè)登記等審批。

　　“干”字為先，要有敢請(qǐng)群眾當(dāng)“判官”的勇氣，踏石留印。金杯銀杯不如群眾的口碑。一個(gè)部門在改革發(fā)展大潮中的是非功過，上面說(shuō)了不算，自我表?yè)P(yáng)更不算，只有群眾打分才最真實(shí)。檢驗(yàn)檢疫部門肩負(fù)著為國(guó)把關(guān)、服務(wù)發(fā)展的職能，既要為國(guó)家爭(zhēng)光，又要維護(hù)地方和企業(yè)的合法利益，處理好把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，盡量做到兩全齊美，防止改革“隔靴騷癢”。為進(jìn)一步加快鎮(zhèn)江口岸通關(guān)便利，我們分三次邀請(qǐng)鎮(zhèn)江口岸代理、貨主和口岸單位代表進(jìn)行座談交流，問計(jì)于服務(wù)對(duì)象，面對(duì)面地征求意見，對(duì)代表提出的意見和建議，一一給予解答。圍繞企業(yè)“速度快一點(diǎn)、費(fèi)用少一點(diǎn)、服務(wù)好一點(diǎn)”的企盼，推出了系列服務(wù)措施，如蘇州的虛擬口岸、鎮(zhèn)江的“國(guó)檢潤(rùn)企555”服務(wù)品牌建設(shè)等，助力企業(yè)走出去。

　　“干”字為先，還要探索改革的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造“制度紅利”。從質(zhì)檢系統(tǒng)看，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、順應(yīng)對(duì)外貿(mào)易政策調(diào)整、服務(wù)外貿(mào)發(fā)展大局、服務(wù)保障和改善民生。瞄準(zhǔn)服務(wù)宗旨，我們認(rèn)真探索口岸通關(guān)執(zhí)法中“三個(gè)一”的通關(guān)模式，即檢驗(yàn)檢疫部門和海關(guān)在口岸通關(guān)執(zhí)法中實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，積極探索口岸監(jiān)管部門之間的“三互”工作，即“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助�！币孕畔⒒侄螌�(duì)現(xiàn)有作業(yè)流程進(jìn)行整合，增強(qiáng)互動(dòng)，積極推廣電子審單、信用放行、無(wú)紙化報(bào)檢等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)節(jié)約成本、提高通關(guān)效率,使企業(yè)有更多的時(shí)間和精力創(chuàng)造效益。

　　（作者為鎮(zhèn)江出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)）