蔣舒建

　　日前，中組部發(fā)布的黨政干部政績考核新規(guī)，明確了中央關于不簡單以GDP論英雄的要求，并從多個方面進行了大力度的改革。“唯GDP”政績考核方式的破除，意味著要在政績考核中突出科學發(fā)展的導向和評價指標的進一步完善。而要探索出科學的新的考核機制，確保政績考核更多地指向國民幸福，政績考核實行責任追究不可或缺。

　　責任追究即是對那些只顧經(jīng)濟增長速度不顧增長質量、只顧眼前利益不顧長遠發(fā)展的領導干部，追問行政決策過失、追查黨紀政紀責任。對于“唯GDP”至上的領導干部來說，實行責任追究是一個能關住他們?yōu)E用權力的制度籠子；對于促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展來說，實行責任追究不失為一道有效管用的防火墻；對于選人用人導向而言，實行責任追究則是一個新的風向標。

　　如何樹立正確的政績觀，并非是個新話題，但多年的實踐證明，在一些地方，在一些領導干部身上，仍不時再現(xiàn)短視行為，不惜犧牲綠水青山換取GDP增長，不怕盲目舉債留下一攤爛賬，無懼搞“政績工程”“形象工程”損害黨的形象，等等。究其原因，除個人思想政治素質和執(zhí)政能力偏低等原因所致外，缺乏一套嚴密科學的政績考核評價體系或是不實行責任追究也是重要原因。鑒于此，我們要筑牢責任追究這個制度的籠子，做到領導的權力行使到哪里，政績考核跟蹤到哪里，責任追究就延伸到哪里。只有對那些拍腦袋拍胸脯亂干、蠻干給國家利益造成重大損失、造成資源嚴重浪費和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、盲目舉債留下無窮后患的領導干部，嚴肅追究黨紀政紀責任，違反法律法規(guī)的追究法律責任，才能達到“一人喊疼、人人警醒”之效。

　　領導干部政績考核指標是社會發(fā)展重心的指示器，更是引導領導干部作出科學決策的指揮棒。政績考核實行責任追究，從一定程度上說，既能引導領導干部作出科學的行政決策，也能警鐘長鳴或及時糾正領導干部所犯的錯誤。因此，制定科學的考核評價指標并嚴格實行責任追究顯得尤為重要。無論是中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部”問題，還是中組部發(fā)布的將“民生改善、生態(tài)效益、舉債情況等指標作為重要考核內(nèi)容”的政績考核新規(guī)，都是引導干部作出科學行政決策行為的指揮棒，以及實行責任追究的準繩。這樣的指揮棒和準繩不失為一道有效管用的防火墻，既能及時防止領導少犯甚至不犯錯誤，更能產(chǎn)生促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展之良效。

　　政績考核實行責任追究是一個新的風向標。美國管理學大師彼得·德魯克曾說：“如果沒有羅盤，航船既找不到港口，也不可能估算到達港口所需要的時間�！币粋�時期以來，在領導干部政績考核中，由于沒有建立相應的責任追究制度，于是產(chǎn)生了這樣的怪現(xiàn)象：一些熱衷于搞政績工程而對民生需求缺乏熱情的領導干部，卻屢屢仕途順暢；一些熱衷于比拼發(fā)展規(guī)模，而忽視資源環(huán)境保護的領導干部，卻順利逃過被追責。痛定思痛，中央明確提出政績考核要實行責任追究，以制度約束和規(guī)范領導干部的行政行為，一如羅盤與航標，是引領中國這艘航船駛向科學發(fā)展彼岸新的風向標。各地區(qū)各部門應該盡快摒棄不科學的政績考核標準和錯誤的政績觀，從“做秀”轉向“做事”，從“造勢一時”轉向“造福一方”，從搞“政績工程”“形象工程”轉向打基礎利長遠的民生工程，真正做出一番經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

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