將要過去的2013年出現(xiàn)了不少的新思想和新論斷，產(chǎn)生了很多新觀念，略舉一二。

　　——要研究改革的方法論，堅(jiān)持改革的正確方向。這是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的問題。當(dāng)改革步入深水區(qū)，當(dāng)改革需要全面展開，當(dāng)改革處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋期以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期相疊加的時(shí)候，改革就需要更加注意系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性。

　　——市場(chǎng)行為和政府作用要?jiǎng)澖�。中�?guó)的改革一路走來，一直是政府推動(dòng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，這是毋庸置疑的�，F(xiàn)在的情況是市場(chǎng)之手和政府之手都各有短長(zhǎng)。市場(chǎng)有發(fā)育不全的問題，政府有越位、錯(cuò)位和缺位的問題。發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要合理地發(fā)揮市場(chǎng)之手和政府之手的作用，并使兩者很好地契合，這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的核心內(nèi)容。

　　——市場(chǎng)在資源配置中由起基礎(chǔ)性作用創(chuàng)新為起決定性作用。如何理解市場(chǎng)作用性質(zhì)的變化，是提高改革自覺性與科學(xué)性的思想理論前提。所謂市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不管是市場(chǎng)主體，還是政府調(diào)控都要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既要尊重微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律也要尊重宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)體制改革要尊重市場(chǎng)規(guī)律，其他領(lǐng)域的改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革要求。這些標(biāo)志了理論發(fā)展與創(chuàng)新的新方向。

　　——國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理由資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向資本管理。社會(huì)主義性質(zhì)在何處體現(xiàn)，公有制主體和主導(dǎo)如何體現(xiàn)，這是在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)人們經(jīng)常反思的一個(gè)重大問題。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r顯然是一個(gè)重要參數(shù)。只有抓住資本存量的變化，才能顯示國(guó)家力量和公有制經(jīng)濟(jì)的主體與主導(dǎo)作用。實(shí)踐所揭示的這個(gè)新特點(diǎn)是一個(gè)新的理論增長(zhǎng)點(diǎn)和理論創(chuàng)新點(diǎn)，它昭示著中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的新方向。

　　——要使人民過上好日子，政府要過緊日子。李克強(qiáng)總理的這句話表達(dá)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府的執(zhí)政理念。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的收入分配差距較大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出，只有政府過緊日子，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，才能讓利于民。

　　——區(qū)間動(dòng)態(tài)管理新思維，展示出改革發(fā)展新空間。十八屆三中全會(huì)精神展現(xiàn)了一種新的改革管理的思維方式，這就是區(qū)間動(dòng)態(tài)管理的新思維。改革要有明確而堅(jiān)定的目標(biāo)，也要有底線規(guī)定；政府宏觀管理既要放開、放活市場(chǎng)，也要列出負(fù)面清單。這就是既要有目標(biāo)思維，也要有底線思維。在目標(biāo)和底線之間開辟出改革創(chuàng)新的自由空間，讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。這是一種新的改革管理思維方式，它不僅會(huì)激發(fā)物質(zhì)要素活性程度，還將激發(fā)精神要素的創(chuàng)新能力。 （作者系西安交大教授）