黨的十八屆三中全會順應歷史潮流和人民意愿，做出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展注入了新的強大動力。全面深化改革的藍圖已經(jīng)繪就，需要各級領導班子和廣大黨員干部去具體實踐。作為基層組織部門，貫徹落實全會精神，就要在黨委的領導下以凝聚推進改革的力量為著力點，扎實開展好各項業(yè)務工作，切實統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動，推動各項改革舉措早日在基層落地生根并取得實實在在的成效。

    一、強化思想政治建設，堅定領導班子和領導干部推進全面深化改革的信心

    十八屆三中全會強調，要增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。全面深化改革，首要的是堅定各級領導班子和領導干部的改革信心，增強推動改革的自覺性和主動性。一要以強有力的理論武裝促進各級干部堅定改革信念。加強對各級領導班子理論學習的組織領導，不斷豐富干部論壇、專題學習等集體學習形式，加強黨校集中培訓，完善網(wǎng)絡在線學習等自學形式，引導各級干部加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，堅決糾正個別干部認為理想信念遠大空的不良傾向，強化中國特色社會主義理想信念。通過召開座談會、組織研討、開展理論征文等形式，廣泛開展全面深化改革大討論活動，促進各級思想解放，克服因循守舊、畏懼變革的思想障礙，增強因時因勢積極推進全面改革的意識和勇氣。采取參觀展覽、組織報告會等形式加強黨史國史特別是改革開放史的教育，引導各級干部深刻認識黨的十一屆三中全會以來，改革對于社會主義中國面貌改變產生的巨大推動作用，深刻認識新形勢下全面深化改革的重要性和必要性，認清只有以時不我待的探索精神和創(chuàng)新突破的勇氣扎實推進改革，才能確保經(jīng)濟社會健康、持久發(fā)展。二要以大規(guī)模的學習宣傳促進各級干部領會改革精神。大力開展“全會精神進課堂”活動，通過組織專題輪訓班、巡回宣講團，深入解讀三中全會的精神要求，引導各級干部深入分析世情、國情，強化對改革背景、改革方向、改革重點的理解把握。強化班子集體學習和支部學習，組織各級干部原原本本學習三中全會文件，原汁原味領會精神實質，準確把握全會部署的改革原則和具體任務，確保沿著正確的路徑和方法推進全面深化改革。三要以群眾路線教育實踐活動推動各級干部以良好精神狀態(tài)投身改革實踐。將推進全面深化改革作為群眾路線教育實踐活動的重要目標，創(chuàng)新載體，切實解決“四風”問題，健全領導干部調查研究、直接聯(lián)系和服務群眾等各項制度，用教育實踐活動成果確保領導班子和領導干部以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作能力推進全面深化改革。

    二、加強干部隊伍建設，強化領導班子和領導干部推動全面深化改革的能力

    十八屆三中全會指出，要加強各級領導班子建設，完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度，不斷提高領導班子和領導干部推動改革發(fā)展的能力，引導廣大黨員積極投身改革發(fā)展事業(yè)。在這方面，要注重從三個方面下功夫。一要著眼全面深化改革需要選好人用好人。不斷完善民主推薦、民主測評制度，改進競爭性選拔干部的適用范圍和操作辦法，注重干部的一貫表現(xiàn)，將勇于負責、敢于擔當作為選人用人的一條重要標準，把想干事、能干事、干成事的好干部及時使用起來，形成正確的用人導向。要不斷優(yōu)化班子結構，注重用好各年齡段、各類型的干部，實現(xiàn)年齡上的合理梯次配備和結構上的優(yōu)勢互補，充分激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、推動改革的熱情。二要突出改革導向完善干部管理考核工作。加強對干部日常履職情況的了解和對班子運行情況的經(jīng)常性分析，完善干部輪崗和跨條塊跨領域交流機制，探索建立不稱職不勝任工作干部的正常退出機制，暢通干部能上能下、能進能出的渠道。貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，加強干部監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行干部問責制，嚴肅查處選人用人上的違規(guī)違紀行為。不斷完善干部考核評價制度體系，堅持以工作實績和群眾認可為主導，科學設置指標權重，推行差異化考核，引導干部在推動改革的實際成效上比拼水平。三要著眼長遠培養(yǎng)改革型干部。堅持“時間、對象、內容”三個統(tǒng)籌，完善干部教育培訓制度體系，強化干部理論學習和實踐鍛煉，特別要增強各級干部直面問題、改革創(chuàng)新的勇氣和能力。切實改進年輕干部培養(yǎng)選拔的措施辦法，著眼長遠建立后備干部隊伍并完善動態(tài)調整補充機制，切實讓勇于改革創(chuàng)新，勤奮踏實奉獻的同志獲認可、得重用。

    三、加強基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進全面深化改革中的積極作用

    要按照十八屆三中全會的要求，創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)。全面深化改革，就要調動激發(fā)基層黨組織和廣大黨員推進改革的內生動力和無窮潛力。一要因應改革需要完善基層黨建格局。探索構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推廣區(qū)域化黨建工作模式。完善“精街道、強社區(qū)”管理體制改革下的黨建工作新機制，將更多的黨建資源下沉到社區(qū)，更好地實現(xiàn)職能的轉變。著眼為推進全面深化改革提供強大動力和堅強保障，統(tǒng)籌推進公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織、機關事業(yè)單位等領域黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二要順應改革方向建設服務型基層黨組織。深化黨員干部下基層工作成果，大力推廣黨員干部聯(lián)系服務群眾“456”工作法，積極推行“一站式”服務、“一條龍”審批、網(wǎng)格化管理等有效服務載體，不斷擴大服務覆蓋面，提升服務的精細化程度，努力構建面向群眾、靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務體系，充分發(fā)揮基層黨組織在推進發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生等方面的積極作用，為全面深化改革保駕護航。三要著眼夯實改革基礎強化黨員隊伍建設。細化和完善黨員發(fā)展流程，提高發(fā)展黨員質量，疏通黨員隊伍出口，建立不合格黨員退出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。加強對流動黨員的教育管理和對老黨員、生活困難黨員的幫扶，增強黨員的歸屬感和榮譽感。建立健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾的長效機制，引導廣大黨員為深化改革做出積極貢獻。

    此外，要著眼為改革發(fā)展育才聚才，不斷創(chuàng)新人才工作的體制機制，大力培養(yǎng)和使用好經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才，暢通人才流動渠道，最大限度地激發(fā)人才活力，發(fā)揮好各類人才在推進全面深化改革中的積極作用。

    （作者系包頭市委常委、組織部長）