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35年前,黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開放的號(hào)角,讓沉寂已久的中國大地?zé)òl(fā)出春天的活力,廣袤的農(nóng)村首先實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇和發(fā)展。1984年的秋天,黨的十二屆三中全會(huì)作出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的重要論述,城市經(jīng)濟(jì)緊跟農(nóng)村改革的腳步,煥發(fā)出巨大活力。20年前的深秋,黨的十四屆三中全會(huì)明確社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容,奠定了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的體制基礎(chǔ)。10年前的秋天,黨的十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù),促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、全面進(jìn)步。
習(xí)近平同志指出,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。改革開放之所以具有如此偉力,主要是因?yàn)樗苿?dòng)我國實(shí)現(xiàn)了以下五個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變。
改革開放推動(dòng)我國向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變十年“文革”結(jié)束后,我國雖然進(jìn)行了初步的撥亂反正,恢復(fù)并穩(wěn)定了國家生活的正常秩序,但“左”的影響依舊強(qiáng)大!皟蓚(gè)凡是”和“以階級(jí)斗爭為綱”仍然占據(jù)政治和意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位,國家的發(fā)展進(jìn)步仍然受到禁錮。1978年5月開展的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,從思想理論上否定了“兩個(gè)凡是”,號(hào)召人們徹底打破思想枷鎖,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論打破了教條式的理論禁錮,恢復(fù)了實(shí)事求是的馬克思主義思想路線,成為開辟中國特色社會(huì)主義道路的奠基石。在“解放思想、實(shí)事求是”的思想基礎(chǔ)上,1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)拋棄了“以階級(jí)斗爭為綱”,把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。正是由于有了這個(gè)轉(zhuǎn)變,才可能改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,改變封閉半封閉的狀況,進(jìn)而迎來整個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)步。
改革開放推動(dòng)我國向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變今天,我們已經(jīng)徹底告別了由國家計(jì)劃統(tǒng)配社會(huì)資源的時(shí)代,市場繁榮、產(chǎn)品豐富。
黨的十一屆三中全會(huì)之后,改革就在農(nóng)村和局部地區(qū)鋪開,農(nóng)村生產(chǎn)力迅速得到解放,農(nóng)產(chǎn)品日漸豐富,但城市經(jīng)濟(jì)因延續(xù)計(jì)劃管理體制未見大的起色。1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大突破。此后,經(jīng)過不懈探索,1992年黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了最為重要的制度基礎(chǔ),使價(jià)值規(guī)律深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)微觀單元發(fā)揮作用,極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)造活力、發(fā)展熱情。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出了構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的5個(gè)主要環(huán)節(jié):建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;建立全國統(tǒng)一開放的市場體系;建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系;建立以按勞分配為主體的收入分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路;建立多層次的社會(huì)保障制度。同時(shí),要求圍繞這些主要環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的法律體系。其后10年的改革開放,就是以這5項(xiàng)工作為中心,推動(dòng)了我國的發(fā)展進(jìn)步。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù),要求以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。無疑,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),是我們黨的偉大創(chuàng)舉,為發(fā)展中國特色社會(huì)主義奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
改革開放推動(dòng)我國向全方位對外開放轉(zhuǎn)變黨的十一屆三中全會(huì)開啟了對外開放的歷史新時(shí)期。1979年初,國務(wù)院決定設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)。同年7月,中央批準(zhǔn)廣東、福建兩省對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施。1980年,全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),按照市場取向進(jìn)行改革探索。1984年,國務(wù)院決定大連等14個(gè)沿海港口城市進(jìn)一步對外開放。1985年,中央決定在長江三角洲、珠江三角洲和福建廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1988年海南成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年中央推進(jìn)形成了以上海浦東為龍頭的長江流域開放帶。這一階段的對外開放,引進(jìn)了大量國外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),使國內(nèi)商品市場豐富和繁榮起來,使市場因素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重大幅上升,有力沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬,為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立作出了重大貢獻(xiàn)。1992年,鄧小平同志南方談話之后,對外開放步伐進(jìn)一步擴(kuò)大,由沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸腹地拓展。2001年底,我國加入世界貿(mào)易組織,對外開放進(jìn)入一個(gè)新階段。黨的十六大以后,我國吸收利用外資從彌補(bǔ)“雙缺口”為主轉(zhuǎn)向優(yōu)化資本配置、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善轉(zhuǎn)變,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,利用外資實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,規(guī)模和質(zhì)量全面提升。2003—2011年,我國非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外商直接投資累計(jì)達(dá)到7164億美元,年均增長9.2%.2010年,我國外商直接投資突破1000億美元,2011年達(dá)1160億美元,全球排名上升至第二位,并連續(xù)19年位居發(fā)展中國家首位。
改革開放推動(dòng)我國向法治社會(huì)轉(zhuǎn)變我國有著數(shù)千年的封建歷史傳統(tǒng)。堅(jiān)定走依法治國道路、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,這是巨大的歷史進(jìn)步。黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放時(shí),鄧小平同志就在總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變!痹邳h的十四大明確建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后,依法治國的要求更加迫切,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)。正是順應(yīng)這一歷史發(fā)展潮流,黨的十五大把依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略鄭重地提了出來,并把過去“建設(shè)社會(huì)主義法制國家”的提法改為“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,極其鮮明地突出了法治的理念。1999年3月,全國人大對憲法進(jìn)行了修改,明確規(guī)定:“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”2012年黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。建設(shè)社會(huì)主義法治國家,能夠從根本上杜絕“文革”那樣的政治混亂,進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)在穩(wěn)定的環(huán)境下順利發(fā)展。
改革開放推動(dòng)我國向全面小康社會(huì)轉(zhuǎn)變改革開放改變了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力不相適應(yīng)的狀況,社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放,社會(huì)財(cái)富迅速增長,人民生活得到極大改善。30多年來,我國城鄉(xiāng)居民收入水平呈現(xiàn)出大幅度增長態(tài)勢。從1978年到2012年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元提高到24565元,農(nóng)村居民家庭人均純收入由134元提高到7917元。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%和67.7%下降到2012年的36.2%和39.3%,人民生活從滿足于吃飽穿暖轉(zhuǎn)變到更加注重個(gè)性和享受的多層次消費(fèi)。居民預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲;文盲率從1982年的22.8%下降到2010年的4.1%.改革開放給人民生活帶來巨大改善,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾投身中國特色社會(huì)主義建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,為我國的發(fā)展進(jìn)步帶來了無窮的活力。
習(xí)近平同志指出,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放使中國特色社會(huì)主義取得了舉世矚目的成就,但改革開放沒有止境,因?yàn)樯a(chǎn)力是不斷發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不斷變化的,因而生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑必須不斷調(diào)整以適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看,以上五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變還是初步的,繼續(xù)深化和提高還有很長的路要走,還有很多艱巨的任務(wù)要完成。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的樊籬。新階段全面深化改革,需要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題,消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙,通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力,為加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建成小康社會(huì)提供有力制度保障。
(據(jù)《人民日報(bào)》)