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胡鞍鋼遲福林等學(xué)者解讀三中全會(huì)公報(bào)
張航 賈中山 李海霞//agustinmoreno.com2013-11-14來(lái)源:北京晚報(bào)
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  全會(huì)指出,要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序;緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

  全會(huì)指出,全面深化改革,必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

解讀

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍:

  值得注意的是,這次全會(huì)提出要使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用,以前(注:2003年十六屆三中全會(huì))的提法是“基礎(chǔ)性”作用。

  發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,是對(duì)市場(chǎng)作用提法的升級(jí),表明黨對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)又前進(jìn)了一大步,是市場(chǎng)與政府關(guān)系的一次重大理論突破,凸顯了中央堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向的決心,明確了我國(guó)未來(lái)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,同時(shí)打消了外界對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展道路的質(zhì)疑。預(yù)計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革將有一系列新的重大突破。

解讀

  國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明:

  十一屆三中全會(huì)以來(lái)共有七次三中全會(huì),七次中五次談改革,兩次談農(nóng)村問(wèn)題。

  十八屆三中全會(huì)的主題特別鮮明,全面深化改革。說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是五個(gè)改革:第一個(gè)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革;第二個(gè)是深化政治體制改革;第三個(gè)是深化文化體制改革;第四個(gè)是深化社會(huì)體制改革;最后一個(gè)是深化生態(tài)文明體制改革。

  五項(xiàng)深化改革實(shí)際上是為五個(gè)建設(shè)提供體制支撐,并且是一體化:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。五個(gè)建設(shè)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中心,它沒(méi)有發(fā)生旁移,五項(xiàng)改革一定要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽動(dòng)作用。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉勇:

  從1978年以來(lái),中國(guó)主要進(jìn)行的是“產(chǎn)品和服務(wù)”的改革,如農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等,現(xiàn)在能改的都改得差不多了,下一步要進(jìn)行的就是“要素改革”,主要涉及四個(gè)方面:勞動(dòng)力、金融、土地和企業(yè)。

  過(guò)去談改革,多是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)為主題的改革,十八大以來(lái)強(qiáng)調(diào)的是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建“六位一體”的改革。所謂“全面”,就是做好頂層設(shè)計(jì)和總體部署;所謂“深化”,是要拒絕淺嘗輒止的改革,在深層次上進(jìn)行制度的革新,將改革向縱深推進(jìn)。

解讀

  中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇:

  這次三中全會(huì)是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的背景都發(fā)生了巨大的變化下召開(kāi)的,國(guó)際上比如說(shuō)國(guó)際貿(mào)易投資的格局,包括政治格局等方面都發(fā)生了非常大的變化,這是一。第二,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在整個(gè)國(guó)際上也受到矚目,我們的增長(zhǎng)速度一下來(lái)世界都受到影響。

  另外,從國(guó)內(nèi)來(lái)看,經(jīng)過(guò)三十幾年的改革,我們已經(jīng)到了一個(gè)“深水區(qū)”,就是一些很難的改革、一些受到阻力很大的方面,我們需要有這么一個(gè)全面的、系統(tǒng)的改革方案,而且這里面還有一些重點(diǎn)突破性,使我們通過(guò)改革來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外復(fù)雜的局面,特別是要支撐未來(lái)一個(gè)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,通過(guò)改革來(lái)得到紅利,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我覺(jué)得這可能是這次改革和前幾次改革不一樣的地方,就是它的歷史使命。

  另外,小平同志上世紀(jì)90年代說(shuō)我們?cè)龠^(guò)30年可能制度上就要定型。那么到2020年,我們可能要有一個(gè)現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國(guó)家,所以這次我們努力的方向就是要有一個(gè)定型的制度。

解讀

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(zhǎng)安:

  “發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”突出了改革的地位和作用,也強(qiáng)調(diào)了改革在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中的主要牽引力,只有改革才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

  財(cái)經(jīng)評(píng)論作家、煜融投資董事長(zhǎng)吳國(guó)平:

  在全面深化改革中進(jìn)入經(jīng)濟(jì)第二季,這次改革全面強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)體制改革,要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,這就促使未來(lái)經(jīng)濟(jì)更加市場(chǎng)化,國(guó)企改革有望得到進(jìn)一步深化,這是未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向,一旦國(guó)企改革激活,市場(chǎng)徹底回歸市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)再騰飛很有信心。

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