根據(jù)這個指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，我們要牢牢把握五個要點：

　　一是，要堅持從社會主義初級階段的實際出發(fā)。

　　也就是，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是，要堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)。

　　這個目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)的是制度的現(xiàn)代化。過去我們說，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)角度提出的。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，則是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這是《決定》的亮點之一，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。這就要求我們在全面深化改革時，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　與此同時，我們要注意，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”所講的“治理”，是一種新的治國理念。治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進(jìn)行國家治理，而不是僅僅依靠一種力量。它同自上而下的管理不同，是自上而下與自下而上相結(jié)合的，既發(fā)揮政府作用，又發(fā)揮社會作用，公民廣泛參與的治國理念，是民主的一種表現(xiàn)；而且治國方式是法治的，依法治國，依法治理，而不再是簡單命令式、完全行政化的管理。

　　三是，要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　全會提出的全面深化改革的任務(wù)，即“6個緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這6個領(lǐng)域的改革，反映了各個領(lǐng)域改革的基本理念。但是，所有的改革中，重點是經(jīng)濟(jì)體制改革，這是由社會主義初級階段的基本國情、社會主要矛盾和我國發(fā)展中國家的特點決定的。

　　在經(jīng)濟(jì)體制改革中，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系。這是多年改革開放的重要經(jīng)驗，也是近年來有一些人感到困惑的重大問題。這次以十分明確的語言強(qiáng)調(diào)要“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。大家都已注意到，這次關(guān)于市場體系的作用，從原來提出的在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”，改為在資源配置中起“決定性作用”。理論和實踐都證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣應(yīng)該是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。這是一個非常重要的修改，明確了政府在資源配置中不能再發(fā)揮決定性作用，是《決定》的又一大亮點。

　　強(qiáng)調(diào)這一問題，意義何在呢？

　　意義之一，就是明確了市場的作用和政府的職能。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已建立，但在很多方面還不完善，核心問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預(yù)太多。產(chǎn)能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境破壞等，很大程度上都與政府干預(yù)過多有關(guān)。比如產(chǎn)能過剩，除了市場本身的盲目性外，一個很重要的原因就是政府在直接抓他關(guān)照的行業(yè)，而市場化程度高的輕紡、電器、輕工等產(chǎn)能過剩并不嚴(yán)重。明確了市場的決定性作用，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，就可以圍繞市場這個主線來展開和推進(jìn)，以市場為標(biāo)桿來檢測。

　　當(dāng)然，《決定》在強(qiáng)調(diào)市場的決定性作用時，也以十分明確的語言強(qiáng)調(diào)，要“更好發(fā)揮政府作用”。《決定》清晰地界定了政府的職能和作用，一是宏觀調(diào)控，二是市場監(jiān)管，三是公共服務(wù)，四是社會管理，五是保護(hù)環(huán)境。與此同時，我們將在財稅體制、金融體制、土地制度和戶籍制度等各個方面全面深化改革。在行政體制改革中，將把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。政府機(jī)構(gòu)改革要堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。還要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。也就是說，政府要在改革轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好目前存在的政府職能越位、缺位和不到位并存的問題，承擔(dān)起更為艱巨的調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù)等職能。對此，一定也要牢牢記住，不能出現(xiàn)偏頗或失誤。

　　意義之二，就是明確了各種所有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。同時強(qiáng)調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　意義之三，就是明確了建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的任務(wù)。使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，是加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。包括要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機(jī)制，深化利率和匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。同時，要進(jìn)一步研究和解決農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿、保障基本農(nóng)田和糧食安全，要有利于增加農(nóng)民收入，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。

　　四是，要堅持在經(jīng)濟(jì)體制改革牽引和推動下深化政治、文化、社會、生態(tài)文明的體制改革。

　　全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

　　全會提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

　　全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

　　全會提出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

　　全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

　　全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

　　五是，要堅持在全面深化改革中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度的改革。

　　全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央已經(jīng)決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。要求各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。

　　全會強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

　　全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，切實做好各項工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　綜上所述，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央是一個高舉全面改革旗幟，敢于改革，又有領(lǐng)導(dǎo)改革大智慧的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們要響應(yīng)全會的號召，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！