觀點提示 加強企業(yè)民主管理是實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要途徑。工會組織的企業(yè)民主管理以實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”為目標(biāo)，將企業(yè)中的維護(hù)與合作有效整合，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)管理與民主管理有機結(jié)合。

　　建立健全企業(yè)民主管理制度，是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的重要措施，是社會主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)和保障職工經(jīng)濟和政治權(quán)利的有效措施，是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。所有企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)建立和堅持企業(yè)民主管理制度，保障職工民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　實行企業(yè)民主管理是落實十八大精神的重要內(nèi)容

　　黨的十八大報告就堅定不移發(fā)展社會主義民主政治作了專門闡述，報告提出“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”這既適用于全體人民，也適用于企業(yè)職工；既適用于國家憲政，也適用于基層民主。黨的十八大強調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革，其中就包括完善基層民主制度，對于新形勢下進(jìn)一步加強民主管理提出了新的更高的要求。這就要求企事業(yè)單位要站在推動科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識深化創(chuàng)新民主管理是貫徹落實黨的十八大精神，加快推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要措施；是進(jìn)一步貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，保證職工在企事業(yè)單位的主人翁地位的重要途徑；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建成小康社會，促進(jìn)社會和諧的重要手段；是建立健全完善中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，保障職工民主政治權(quán)利，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要方式；是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)；是密切企事業(yè)黨群和干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要課題。

　　實行企業(yè)民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求

　　現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，以行為科學(xué)理論、人力資源管理理論和利益共同體理論為支撐。以人為本，就是重視人在生產(chǎn)管理活動中的主體地位，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，最大限度地保障人的合法權(quán)益，最大限度地滿足人的需要，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性和聰明才智，實現(xiàn)人的價值、企業(yè)效益和社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。在新形勢下，努力提高現(xiàn)代企業(yè)民主管理科學(xué)化水平是深化創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，要把公開企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為深化創(chuàng)新企業(yè)民主管理的重點，在規(guī)范、深化上下功夫。努力推動公司制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，做到黨委會、工會、職代會與股東會、董事會、監(jiān)事會各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。推動企事業(yè)單位普遍建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。在中小型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)大力推行區(qū)域（行業(yè)）職代會制度，積極指導(dǎo)探索不同類型企業(yè)民主管理新的實現(xiàn)形式。全力推動事業(yè)單位在建立完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度的同時，搞好內(nèi)部事務(wù)公開與社會事務(wù)公開的“雙向公開”，促進(jìn)事業(yè)單位辦事公開工作。

　　實行企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系重要途徑

　　勞動關(guān)系是現(xiàn)代國家重要的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。加強企業(yè)民主管理是實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要途徑。工會組織的企業(yè)民主管理以實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”為目標(biāo)，能夠?qū)⑵髽I(yè)中的維護(hù)與合作有效整合，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)管理與民主管理有機結(jié)合。職工代表大會是職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效平臺，也是職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道；廠務(wù)公開是落實職工知情權(quán)、維護(hù)職工監(jiān)督權(quán)的重要機制；平等協(xié)商和簽訂集體合同是維護(hù)職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的重要手段。企業(yè)民主管理在穩(wěn)定職工隊伍、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面起著“協(xié)調(diào)器”和“穩(wěn)定閥”的作用，這就是中國特色企業(yè)民主管理的本質(zhì)特征。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，采取多種形式，加強對實行民主管理重要性和必要性的宣傳工作，提高整個社會對于企業(yè)民主管理的認(rèn)知度，增強廣大人民群眾的民主素質(zhì)，形成有利于深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的社會和輿論氛圍。要立足于社會主義初級階段基本國情，圍繞構(gòu)建和諧社會，維護(hù)廣大職工民主權(quán)利，深入開展調(diào)查研究和理論思考，回答民主管理面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，通過理論創(chuàng)新推動民主管理工作的不斷創(chuàng)新。

　　實行企業(yè)民主管理加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　黨的十八屆三中全會進(jìn)一步強調(diào)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。企業(yè)民主管理是強化企業(yè)權(quán)力運行制約和監(jiān)督的有效手段。要緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展難點問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要問題、涉及職工切身利益問題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)問題，深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作。在推進(jìn)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作中，要公開企業(yè)廉潔風(fēng)險點和防控措施等落實情況，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防止企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用權(quán)力，把反腐倡廉和預(yù)防腐敗控制在源頭上。繼續(xù)抓好職工代表大會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，民主監(jiān)督國有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，推動國有企業(yè)公開和規(guī)范管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費等，推動國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息的公開，發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高企業(yè)權(quán)力運行透明度，增強企業(yè)權(quán)力運行規(guī)范性，最大限度減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。