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桂理昕
推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設(簡稱“一帶一路”)集中體現了新時期我國開放合作的戰(zhàn)略思維,是完善對外開放格局、參與推進區(qū)域經濟一體化的重大戰(zhàn)略部署。廣西積極參與共建“一帶一路”有著自身的獨特優(yōu)勢和堅實基礎,全面把握和充分發(fā)揮優(yōu)勢,就能在積極參與共建中有大作為,在積極參與共建中促進廣西跨越發(fā)展。
參與共建“一帶一路”的區(qū)位優(yōu)勢。廣西沿海、沿邊、沿江,處在我國大陸東部、中部、西部三個地帶的交匯點,是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū),是華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部,是中國通往東盟最便捷的國際大通道,是西南地區(qū)最便捷的出?凇6柚谂c東盟國家得天獨厚地緣優(yōu)勢,廣西成為與東盟等國民間交往、人文交流最活躍的區(qū)域之一!耙粠б宦贰苯ㄔO將使廣西作為連接中國西南、華南、中南以及東盟大市場的樞紐地位更加凸顯,從而使廣西連接東西、溝通南北的戰(zhàn)略作用得以充分發(fā)揮。
參與共建“一帶一路”的港口運輸優(yōu)勢。歷史上廣西沿海地區(qū)曾是中國走向東南亞、南亞、非洲等國的重要海上通道之一。從漢至明清,廣西合浦港作為與揚州、泉州和廣州齊名的“海上絲綢之路”始發(fā)港,承載著中國與東南亞及南亞各國海上貿易往來的悠久歷史,見證了我國古代封建王朝的繁榮與昌盛。如今,廣西正加快實施《廣西與東盟互聯(lián)互通交通基礎設施行動計劃》,北部灣港作為廣西與東盟、南亞等國進行海上交流合作的物流核心地位日益凸顯。2013年,北部灣港已與世界100多個國家和地區(qū)200多個港口通航;擁有生產性泊位195個,其中萬噸級以上泊位53個,5萬噸級以上泊位37個,最大設計泊位能力20萬噸級,港口年通過能力達1.76億噸;完成貨物吞吐量1.87億噸(規(guī)模以上),位居全國沿海規(guī)模以上港口第15位。這說明,參與共建“一帶一路”有著良好的港口運輸條件。
參與共建“一帶一路”的合作機制優(yōu)勢。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會每年在南寧舉辦,推動廣西與東盟各國分別建立了政治、經貿、文化、教育、金融、科技等多領域的官方和非官方合作協(xié)調機制,形成了中國與東盟各國經貿合作、交流溝通和會晤磋商的“南寧渠道”,促進了中國與東盟,尤其是廣西與東盟的開放合作,使廣西實現由我國西南邊陲向我國對東盟開放合作的前沿和窗口的歷史性轉變。
參與共建“一帶一路”的現實基礎優(yōu)勢。近年來,廣西以面向東盟為重點的對外開放日益深入,已經成為中國與東盟加深交往合作的重要平臺。廣西與東盟經貿投資合作持續(xù)快速發(fā)展。僅2013年,雙邊貿易額達到159.15億美元,占廣西進出口總額的48.46%,東盟已經連續(xù)14年成為廣西最大的貿易伙伴;中越跨境經濟合作區(qū)和“兩國雙園”建設有序推進,2011年以來,中國-馬來西亞欽州產業(yè)園區(qū)和馬來西亞-中國關丹產業(yè)園區(qū)相繼誕生,開創(chuàng)了國際區(qū)域合作新模式。廣西作為我國沿邊金融綜合改革試驗區(qū),在沿邊金融、跨境金融和地方金融改革等綜合金融改革不得取得新突破。這些都為廣西參與共建“一帶一路”提供了現實基礎。
參與共建“一帶一路”的優(yōu)惠政策優(yōu)勢。廣西是中國唯一同時享有國家西部大開發(fā)政策、沿海開放政策、少數民族政策、邊境地區(qū)開放政策的地區(qū),是國家主體功能區(qū)劃確定的重點開發(fā)地區(qū),是打造中國-東盟自由貿易區(qū)升級版的重要區(qū)域。把廣西建設成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和珠江-西江經濟帶發(fā)展建設,意味著廣西得到更多國家層面的政策支持,成為國內優(yōu)惠政策最為富集的地區(qū)之一。在以“政策洼地”促進區(qū)域發(fā)展的新形勢下,這些優(yōu)惠政策顯得彌足珍貴,為廣西積極參與“一帶一路”建設提供有力的支持。