構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)支撐區(qū)，是河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障措施。河北港口集團(tuán)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重要戰(zhàn)略部署上來(lái)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展路徑，引領(lǐng)河北港口群不斷增強(qiáng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的能力，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　把握好京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，河北港口加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起

　　推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的生動(dòng)實(shí)踐，必將對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也為河北港口綠色崛起提供了難得的發(fā)展良機(jī)。

　　宏觀政策導(dǎo)向?yàn)楹颖备劭谔峁┝烁訉捤傻陌l(fā)展環(huán)境，國(guó)家加強(qiáng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，將引導(dǎo)城市建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)、旅游服務(wù)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成沿海腹地互通互融、互補(bǔ)互促的新格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為河北港口提供了合作共贏的發(fā)展新機(jī)遇，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展的新路子。差異化發(fā)展目標(biāo)為河北港口提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間和商機(jī)，北京要調(diào)整疏散非首都核心功能，天津要強(qiáng)化與自身定位相匹配的城市功能，河北要承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

　　無(wú)疑，河北港口將會(huì)因此獲得比以往更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、更多樣的發(fā)展商機(jī)。國(guó)家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃將使區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)形態(tài)、市場(chǎng)環(huán)境等發(fā)生轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條等過(guò)程中，河北港口可以通過(guò)調(diào)整完善港口功能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元發(fā)展步伐，積極融入上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展、再譜新篇。

　　用好“市場(chǎng)之手”，破解影響港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的難題

　　港口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是打造現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的前沿陣地。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省必須著力構(gòu)建港群體系，發(fā)揮好河北港口群的服務(wù)保障和引領(lǐng)支撐作用。

　　堅(jiān)定不移地推進(jìn)河北港口資源整合。當(dāng)前，河北港口主要布局在秦皇島、唐山、滄州三地，分屬不同的經(jīng)營(yíng)主體。受到地方和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需要的影響，港口岸線難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、高效利用，港口間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)也日益顯現(xiàn)，是制約和影響河北省和京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。雖然河北省于2009年組建了河北港口集團(tuán)，并賦予其統(tǒng)籌開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理全省新增港口資源的職責(zé)，但在實(shí)際運(yùn)行中卻遇到了不少困難。面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的難得機(jī)遇，河北需要進(jìn)一步借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府協(xié)調(diào)、市場(chǎng)配置，大膽探索港口資源整合的有效途徑和方式，鼓勵(lì)支持港口企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行兼并重組，用市場(chǎng)的作用配置優(yōu)化整合資源，實(shí)施河北港口一體化發(fā)展，破解影響港口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的難題。繼續(xù)強(qiáng)化河北港口集團(tuán)作為全省港口資源開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理主體的地位，統(tǒng)籌全省沿海宜港岸線建設(shè)開發(fā)，大力發(fā)展公共碼頭，嚴(yán)格控制貨主碼頭，逐步形成功能完善、配置合理、綠色安全、高效便捷、發(fā)展有序的現(xiàn)代港口服務(wù)體系，滿足京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。發(fā)揮港口吸引投資、聚集產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)發(fā)展的重要作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物流園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)、旅游、地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建起以港口為依托、以產(chǎn)業(yè)為拉動(dòng)、以腹地為支撐的現(xiàn)代港群體系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)圈和建設(shè)“三個(gè)河北”的能力。

　　加快推進(jìn)河北港口建設(shè)。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系建設(shè)，逐步完善港口功能，加大貨源腹地開發(fā)力度，是打造河北港群體系的重要舉措。著眼港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌新港區(qū)開發(fā)和老港區(qū)改造提效，重點(diǎn)推進(jìn)秦皇島港西港搬遷改造工程，在保持國(guó)家煤炭主樞紐港地位的同時(shí)，加快東擴(kuò)港區(qū)建設(shè)，拓展集裝箱和雜貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)西港區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展城市旅游、海上旅游客運(yùn)、郵輪游艇、親水休閑、港口文化等港口人文服務(wù)業(yè)務(wù)，把秦皇島港打造成為低碳、綠色、智能化的煤炭運(yùn)輸主樞紐港、國(guó)際貿(mào)易綜合大港和國(guó)際知名旅游勝地的郵輪港。重點(diǎn)推進(jìn)曹妃甸新增港口資源開發(fā)和黃驊綜合大港建設(shè)等項(xiàng)目，加快曹妃甸第6個(gè)5000萬(wàn)噸煤炭碼頭、黃驊港20萬(wàn)噸級(jí)深水航道、20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和原油碼頭、滾裝碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)在曹妃甸港口行業(yè)的主導(dǎo)式、跨越性發(fā)展，把黃驊港綜合港區(qū)打造成為集裝箱、礦石、液體化工專業(yè)大港。加快培育商業(yè)、信息、配送、金融等現(xiàn)代港口服務(wù)功能，加快港口生產(chǎn)工藝和設(shè)備的更新改造，進(jìn)一步鞏固和提升河北港口群在煤炭、礦石、石油等大宗散貨運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)地位，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，進(jìn)一步提高河北港口在區(qū)域港群體系中的影響力、控制力和話語(yǔ)權(quán)，搶占發(fā)展新高地。推動(dòng)省內(nèi)陸港、物流園區(qū)、集裝箱場(chǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化與京津兩地空港、陸港的有效聯(lián)系，密切與中西部、北部地區(qū)貨源腹地的聯(lián)絡(luò)和對(duì)接，使河北港口成為“新絲綢之路”的重要出�？�，成為京津外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易大通道。

　　著力提升河北港口發(fā)展質(zhì)量和效益。打造質(zhì)量、效率、效益“三位一體”領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是河北港口群快速發(fā)展的重要保障。一要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)策略，建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式，推廣應(yīng)用礦路港航電合署辦公、港前待泊、重載交接等特色服務(wù)，全力做好煤炭、礦石、石油等優(yōu)勢(shì)貨源的裝卸運(yùn)輸。二要緊盯區(qū)域（天津、曹妃甸）自貿(mào)區(qū)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)展態(tài)勢(shì)，加快集裝箱口岸、航線、場(chǎng)站等集疏運(yùn)體系建設(shè)，增強(qiáng)秦唐滄三地集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)能力，集中精力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，追求效益最大化。三要持續(xù)推進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化，強(qiáng)化成本收益、資本資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善效益產(chǎn)出與薪酬增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全財(cái)務(wù)、投資決策和重大事件風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，下大力氣深挖潛力，堵塞漏洞，降本提效，提升創(chuàng)新能力，努力提高河北港口群精細(xì)化管理水平、創(chuàng)新發(fā)展能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，激發(fā)港口集群的發(fā)展活力。四要著力打造知名大港，把港口品牌建設(shè)擺在重要位置，以品牌建設(shè)促進(jìn)效率和服務(wù)提升，吸引客戶，贏得市場(chǎng)，擴(kuò)大河北港口群的知名度和美譽(yù)度，樹立品牌優(yōu)勢(shì)。五要堅(jiān)持走出去，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，開展境外投資，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)港口和物流，逐步成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的全球碼頭運(yùn)營(yíng)商。通過(guò)扎實(shí)有力措施，實(shí)現(xiàn)河北港口集團(tuán)由主要依靠物質(zhì)資源投入拉動(dòng)向注重改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)裝卸作業(yè)能力向注重現(xiàn)代服務(wù)功能提升轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　確立物流戰(zhàn)略，打造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的港口物流供應(yīng)鏈服務(wù)集成商

　　伴隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程不斷加速，港口物流在推動(dòng)河北港口轉(zhuǎn)型發(fā)展中將發(fā)揮更為重要的作用。2013年底，河北港口集團(tuán)正式確立了港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（簡(jiǎn)稱“物流戰(zhàn)略”），明確提出以構(gòu)建全程供應(yīng)鏈服務(wù)體系為導(dǎo)向，按照“一個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)支撐、三大服務(wù)、五大聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，做強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集團(tuán)由單一的傳統(tǒng)港口裝卸運(yùn)輸企業(yè)向多區(qū)域協(xié)同發(fā)展的供應(yīng)鏈服務(wù)集成商轉(zhuǎn)變。

　　緊緊抓住創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式這個(gè)核心，采取跨區(qū)域設(shè)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)方式加速空間拓展。重點(diǎn)加快在建港口配套物流設(shè)施建設(shè)，抓好秦皇島、曹妃甸、黃驊等地臨港物流園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及邯鄲國(guó)際陸港等項(xiàng)目實(shí)施，布局衡水、承德、張家口以及內(nèi)蒙古西部等省內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)，形成港口和貨源腹地互聯(lián)互通、互為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　積極推進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)同。重點(diǎn)建設(shè)高效現(xiàn)代化實(shí)體物流、在線電子交易與信息服務(wù)兩大支撐平臺(tái)，謀劃組建環(huán)渤海煤炭交易中心、河北港口集團(tuán)國(guó)際物流公司，加速構(gòu)建大宗散貨（主要指煤炭）電子商務(wù)平臺(tái)和綜合管理信息平臺(tái)，形成港口、物流兩大產(chǎn)業(yè)有效銜接、協(xié)同運(yùn)作、互促共進(jìn)，促使集團(tuán)延伸服務(wù)鏈條、完善服務(wù)功能，增強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)整體盈利能力。

　　抓好三大業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)要素有機(jī)拉動(dòng)。重點(diǎn)主攻“大宗散貨全程供應(yīng)鏈服務(wù)、大宗散貨交易服務(wù)和集裝箱運(yùn)輸”三大重點(diǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)與內(nèi)外港口、物流園區(qū)、商貿(mào)、鐵路、航運(yùn)五大要素之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，確保國(guó)家能源運(yùn)輸安全，降低大宗散貨物流貿(mào)易、流通成本，提升集裝箱運(yùn)輸能力，服務(wù)和帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。抓住京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，利用投融資平臺(tái)，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開發(fā)合作。大力發(fā)展混合所有制企業(yè)，著力發(fā)展港口地產(chǎn)、港口工程、港機(jī)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促使河北港口集團(tuán)實(shí)現(xiàn)多元化健康發(fā)展。

　　河北港口集團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的決策部署，以深化改革為動(dòng)力，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益，以只爭(zhēng)朝夕的精神、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作，努力建成世界一流的大型綜合性卓越港口集團(tuán)，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

　�。ㄗ髡咝箱浾湎岛颖备劭诩瘓F(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記）