陳禹靜

　　把廣西建設(shè)成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是國家對廣西發(fā)展提出的新定位、新要求，對廣西實(shí)現(xiàn)趕追跨越意義重大。應(yīng)從以下七方面著手，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)。

　　“雙核驅(qū)動”確立“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的抓手。“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略既鼓勵區(qū)域間的競相發(fā)展又倡導(dǎo)區(qū)域間的合理分工與合作聯(lián)動，形成圈帶互動、合作共贏的新格局，是我區(qū)構(gòu)建西南中南重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)抓手。一是推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。培育南北欽防城市群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，打造廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略城市群，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。二是加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。主動與粵港澳、珠三角地區(qū)的先進(jìn)思想觀念、先進(jìn)管理方式、先進(jìn)生產(chǎn)力、高效工作機(jī)制對接，做足做好利用粵港澳、珠三角地區(qū)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才的文章，在合作中推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　“互聯(lián)互通”拓展“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的增長空間�；ヂ�(lián)互通是保證“戰(zhàn)略支點(diǎn)”建設(shè)有效開展的必要條件。一是以打造國際性區(qū)域航運(yùn)中心為目標(biāo)，推進(jìn)北部灣港在大型深水碼頭、深水航道、貨柜港口、內(nèi)陸陸港（無水港）、后方集疏運(yùn)通道等方面建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動為目標(biāo)，著力提升珠江-西江內(nèi)河通航能力。二是加快推進(jìn)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、南（寧）-崇（左）經(jīng)濟(jì)走廊、南（寧）-欽（州）/防（城港）-北（海）經(jīng)濟(jì)走廊、南（寧）-廣（州）經(jīng)濟(jì)走廊、南（寧）-貴（州）-昆（明）經(jīng)濟(jì)走廊、南（寧）-長（沙）-武（漢）-南（昌）經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)，為深化與各區(qū)域、各地區(qū)、各城市的合作創(chuàng)造條件。

　　“三業(yè)并舉”提升“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)必須以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為依托。深入實(shí)施“壯二提三強(qiáng)一”戰(zhàn)略。增強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、附加值高、清潔安全、競爭力強(qiáng)的千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建科技含量高、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其要加快發(fā)展信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　“平臺建設(shè)”構(gòu)筑“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的開放格局。平臺越大，“支點(diǎn)”才能發(fā)揮出更大作用。要從拓展、完善、打造三個層面加快平臺構(gòu)建。一是拓展優(yōu)化開放路線，對外力促從中國-東盟10+1擴(kuò)大至10+6（RCEP）的合作，對內(nèi)加快推進(jìn)與粵港澳、珠三角、云貴川渝、湘鄂豫贛的合作。二是完善現(xiàn)有開放合作平臺，創(chuàng)新拓展中國-東盟博覽會，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛北合作，提升南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)和憑祥綜合保稅區(qū)的功能。三是打造開放合作新平臺，積極推進(jìn)東興、憑祥重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境合作、跨境金融、國際旅游、國際勞務(wù)合作等方面先行先試。

　　“金融創(chuàng)新”增強(qiáng)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的發(fā)展活力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的血液，是增強(qiáng)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”發(fā)展活力的強(qiáng)勁“能源”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際推進(jìn)金融創(chuàng)新，一是加快推進(jìn)跨境金融合作。健全完善中國-東盟金融交流合作溝通對話機(jī)制。積極推進(jìn)雙邊及多邊跨境保險業(yè)務(wù)合作，開展邊境貿(mào)易出口業(yè)務(wù)、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)承保試點(diǎn)。推進(jìn)建立中國-東盟征信信息交流共享機(jī)制。探索推進(jìn)中國與東盟國家支付清算一體化建設(shè)。二是健全完善金融組織體系。積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建并爭取將其總部設(shè)在南寧。降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，鼓勵中國與東盟國家互設(shè)金融機(jī)構(gòu)。

　　“一主兩副”構(gòu)筑“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的城鎮(zhèn)框架。中心城市率先發(fā)展，實(shí)施“一主兩副”發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有輻射帶動作用的發(fā)展極，對于推進(jìn)戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)作用重大。這里的“一主兩副”中的一主指南寧市，兩副分別指柳州市和梧州市。全力打造南寧對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭帶動作用，力促南寧建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”。加快柳州振興崛起，加快柳來河一體化建設(shè)，助推柳州城市做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。加快推進(jìn)梧州跨越發(fā)展，積極推進(jìn)粵桂合作特別實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和內(nèi)生發(fā)展相結(jié)合，壯大特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展和提升城市功能。

　　“綠色發(fā)展”優(yōu)化“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的生態(tài)環(huán)境。把建設(shè)生態(tài)文明與推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措，依據(jù)資源環(huán)境承載能力謀發(fā)展，大力推廣低碳技術(shù)，加大綠色投資，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。狠抓節(jié)能減排，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)入手，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、再生資源循環(huán)利用和綠色消費(fèi)三大體系。

　　（作者單位：廣西社會科學(xué)院）