劉寶蒞

　　多年來對沂蒙精神的研究,大多集中在挖掘總結(jié)老區(qū)人民感天動地的無私奉獻精神方面,今天我們以新的視角來探尋這段歷史,看到沂蒙精神并不是天然形成的�？谷諔�(zhàn)爭時期的沂蒙地區(qū),當時有共產(chǎn)黨領(lǐng)導的八路軍,有國民黨及其軍隊,還有日偽軍等,在多種政治和軍事力量角逐中,為什么最終共產(chǎn)黨取代了國民黨及其他勢力,為什么沂蒙人民堅定地跟著共產(chǎn)黨走?

　　對當時每個老百姓來說,可能背景是具體的、豐富的,但概括根本原因主要有以下三點:一是黨忠實地代表人民的利益,讓人民群眾看到了美好生活的希望。如,經(jīng)濟上抗日戰(zhàn)爭時期減租減息,解放戰(zhàn)爭時期土地改革,使農(nóng)民從中獲得了實際的物質(zhì)利益；政治上建立民主政權(quán),人民翻身得解放,成為社會的主人；文化上興辦莊戶學校,開展掃盲運動,倡導婦女解放,根據(jù)地出現(xiàn)社會新風尚。二是從嚴治黨治軍,不拿群眾一針一線,開展“滿缸運動”。良好的紀律和作風,讓老百姓看到了與以往舊軍隊不同的人民軍隊,從而發(fā)自內(nèi)心地信賴黨和人民軍隊。三是卓有成效地開展群眾工作,深入到群眾中間,與人民群眾打成一片。用群眾的語言,宣傳群眾、組織群眾、動員群眾,讓群眾看到:任何黨派都標榜代表群眾,而只有中國共產(chǎn)黨說到做到,站在群眾中間,與人民群眾同呼吸、共命運。

　　當年沂蒙老區(qū)在革命斗爭實踐中創(chuàng)造的這三條經(jīng)驗,體現(xiàn)了貫徹群眾路線的規(guī)律要求,如果以全黨正在開展的群眾路線教育實踐活動主題“為民”,來對應(yīng)“代表群眾利益”,以“清廉”來對應(yīng)“紀律作風”,以“務(wù)實”來對應(yīng)“群眾工作”,說明這三個方面至今仍是貫徹黨的群眾路線的重要路徑,具有永恒的價值引領(lǐng)作用。但是重點內(nèi)容和具體策略,應(yīng)根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)的變化而與時俱進。那么新形勢下,我們黨貫徹落實群眾路線應(yīng)抓住哪些關(guān)鍵問題呢?

　　第一,在代表群眾利益方面,當前關(guān)鍵是維護社會公平正義。

　　目前,我國社會階層及其利益在不斷分化,這個階段,利益有一致的地方,但也有許多利益是相互沖突的。我認為,目前覆蓋面最大、利益涉及最核心的問題就是社會公平正義問題。

　　學習十八大以來習近平同志一系列講話,體會很深的一點是通篇貫穿了尊重勞動、尊重創(chuàng)造,維護社會公平正義的思想。習近平同志說:“我們黨提出要營造鼓勵人們干事業(yè),支持人們干成事業(yè)的社會氛圍；放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。如果升學、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要有關(guān)系、搞門路,有背景的就能得到更多照顧,沒有背景的再有本事也無法出頭,就會嚴重影響社會公平正義�！薄拔覀円S時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義。”

　　從黨的本色來看,公平正義是我們的基本價值追求。過去我們黨帶領(lǐng)人民鬧革命,目標就是推翻不勞而獲的剝削制度。如果偏離了公平正義,就違背了共產(chǎn)黨的宗旨和社會主義的本質(zhì)要求。從現(xiàn)代化發(fā)展的國際經(jīng)驗看,社會秩序是經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。如果對社會群體不能給予同等的機會,大量的財富不能公平分配,社會正義就難以得到保障。而一旦缺少基本的社會正義,那么社會不穩(wěn)定甚至無秩序就會成為可能。自第二次世界大戰(zhàn)以來,許多發(fā)展中國家在達到一定階段后,發(fā)展沒有持續(xù)下去,很大問題就在于缺乏社會正義,最后導致社會失序。從群眾關(guān)注和反映的突出問題看,過去群眾的訴求主要體現(xiàn)在生存方面,而現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了,群眾更多的要求是公平待遇。對于目前收入分配不公、貧富差距過大,官二代、富二代等階層固化問題,群眾意見很大。群眾并不是一味地仇官仇富,在群眾看來,只要你是勤勞致富、合法致富,掙得再多,也不會眼紅,人們怕的是投機取巧的一夜暴富,擔心的是失去公平公正的貧富差距拉大。這些都說明新形勢下,我們黨要很好地協(xié)調(diào)各階層利益,最廣泛地代表人民群眾的利益,必須抓住社會公平正義這一根本性和關(guān)鍵性的問題。

　　第二,作風建設(shè)的關(guān)鍵是解決“如何管好用好權(quán)力”的問題。如果說戰(zhàn)爭年代,黨員干部面臨的最大考驗是生死考驗,那么在執(zhí)政條件下,面臨的最大考驗就是權(quán)力考驗。對照黨員干部隊伍中存在的“四風”問題,我們不難發(fā)現(xiàn),這些現(xiàn)象莫不是權(quán)力突破應(yīng)有邊界、背離應(yīng)有準則而導致的行為失規(guī)失范問題。目前集中表現(xiàn)在權(quán)力尋租導致腐敗、濫用權(quán)力和用公權(quán)謀私利的問題。如習近平同志所說“這些特權(quán)現(xiàn)象嚴重損害了社會公平正義,引起群眾極大不滿�！币虼宋艺J為,轉(zhuǎn)作風不僅是簡單的轉(zhuǎn)行為,其深層次的問題是如何正確對待權(quán)力、行使權(quán)力的問題。好的作風,本身就是建立在對權(quán)力的合理認知、正確使用之上。這要求我們首先要敬畏權(quán)力。以敬畏的心情對待崗位職責和權(quán)力,定會產(chǎn)生戒懼之意,才能有如履薄冰之感,認真負責地工作,不敢懈怠,不敢忘乎所以,才會與民榮辱與共。再是規(guī)范權(quán)力。習近平同志有一句十分形象的話“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。新一屆中央領(lǐng)導履新之初就出臺了包括“八項規(guī)定”在內(nèi)的一系列制度措施,其深意就在于此。用嚴格的紀律和制度來規(guī)范和用好權(quán)力,要求黨員干部有自我限權(quán)意識,還要很好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。毛澤東曾回答黃炎培如何跳出執(zhí)政周期律時說:“這條新路,就是民主。唯有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息�！蹦敲�,如何才能喚起人人起來負責的責任感和使命感?如何才能建立保證人人起來負責的機制與制度?這是當前管好用好權(quán)力需要認真思考和研究的治本之策。

　　第三,做好群眾工作,關(guān)鍵是堅持對上對下負責的一致性。群眾工作一頭連著黨,一頭連著群眾,是黨與群眾聯(lián)系的橋梁。實質(zhì)上黨與群眾的根本利益是一致的,但現(xiàn)實中卻有“是替黨說話,還是替群眾說話”這樣的雷人之語。這某種程度上也反映出,在一些具體工作上還存有對上與對下原本一致性的分離。這種分離是一個十分復雜的問題,它有上級工作不深入、決策脫離實際的問題,也有下級寧可閉上眼晴、不看現(xiàn)實、不顧人民利益受損,也要迎合上級、上傳信息失真的問題；它有由于實踐發(fā)展迅速,新情況新問題新矛盾層出不窮,主觀認識跟不上客觀形勢的問題,也有為了個人和部門私利而產(chǎn)生的立場問題。單從主客體的關(guān)系來講,影響“求真務(wù)實”的因素也很多,主要是“權(quán)力真理”的觀念模式,表現(xiàn)型的行為準則(所做的工作就是為了換取一個肯定性的政治評價)和一元化、簡單化的評價機制(唯GDP)等。這其中的一個關(guān)鍵問題是如何解決眼晴向下的問題。只有與群眾在一起,密切聯(lián)系,才能與群眾打成一片,了解他們的所思所想所盼,站在群眾的角度想問題辦事情。過去革命戰(zhàn)爭年代,嚴酷的環(huán)境決定黨的干部必須在人民群眾中間。濟南軍區(qū)原政委宋清渭同志說:“那時,我們住著老百姓的房,吃著老百性的糧,離開老百姓寸步難行�！彼�,老一輩革命者與人民群眾有著天然的感情。那時,如果脫離群眾馬上就會在戰(zhàn)火中受到懲罰。而我們現(xiàn)在的干部,特別是年輕干部,大都是一路經(jīng)過考試選拔過來,那么在新形勢下,我們黨員干部與群眾的感情從何而來,我們聯(lián)系群眾的動力何在?這些都是做好群眾工作需要解決的難點。應(yīng)當說,胡錦濤同志在著名的新三民主義“利為民所謀,權(quán)為民所用,情為民所系”中點到的利益、權(quán)力和感情,抓住了新形勢下貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵點。

　　(作者系山東省委宣傳部副部長)