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突出重點、以點帶面,是我們黨開展工作的一個重要方法。中共中央印發(fā)的《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),中央組織部召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議,對加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部做出了全面部署。任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。面對不斷發(fā)展變化的新形勢,搞好干部教育培訓(xùn)并非易事,必須講科學(xué)、講方法。其中一條,就是要把握重點問題、抓住主要矛盾,以重點工作帶動干部教育培訓(xùn)事業(yè)的全面發(fā)展。
堅持把理論武裝放在首位
思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本,理論武裝是干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“在前進(jìn)道路上,我們一定要加強(qiáng)全黨的理論武裝,按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論!薄兑(guī)劃》對加強(qiáng)理論武裝作了明確部署,強(qiáng)調(diào)要“以加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù)”。我們要認(rèn)真落實好中央這些要求,著力用科學(xué)理論武裝干部頭腦,培植干部的精神家園。要深入開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史教育,強(qiáng)化社會主義核心價值體系教育,教育廣大干部堅定理想信念、提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。當(dāng)前很重要的一項工作,是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神培訓(xùn)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想新觀點新要求,是十八大精神的深化和拓展,是中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。要通過教育培訓(xùn),引導(dǎo)各級干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,增強(qiáng)貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。
加強(qiáng)理論武裝,要講究方式方法。理論武裝說到底是做人的思想工作。要以干部為本,把握思想脈搏,找準(zhǔn)思想認(rèn)知的渴求點,分層分類施教,有針對性地幫助干部釋疑解惑、明辨是非、堅定立場。要圍繞黨的重大理論和實踐問題,發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主陣地作用,開展專題輔導(dǎo)、深入研討,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度。要適應(yīng)新媒體學(xué)習(xí)環(huán)境,利用電子化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化等科技手段,構(gòu)建立體式的理論學(xué)習(xí)平臺,切實提高理論武裝效率與效果。
注重以問題為導(dǎo)向,堅持按需培訓(xùn)原則不動搖
干部教育培訓(xùn)要緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展、干部履職盡責(zé)和個人成長中的突出問題,緊緊圍繞組織需求、崗位需求和干部個人需求,增強(qiáng)針對性和實效性,真正做到干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么。要突出組織需求,圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢這一大局,著眼解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題、體制機(jī)制改革中的難點問題、干部群眾普遍關(guān)心的熱點問題,組織開展專題培訓(xùn),讓干部了解黨中央的決策部署和最新精神,明白應(yīng)該做什么、不能做什么,怎樣按照黨的要求解決現(xiàn)實問題,把工作進(jìn)一步做好。要著眼崗位需求,結(jié)合干部在履行崗位職責(zé)時所遇到的實際問題,科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,合理設(shè)置培訓(xùn)項目,提高干部的履職能力。要兼顧干部個人需求,綜合考慮干部成長中的個性化、差異化需要,針對干部專業(yè)、能力、視野等方面存在的問題,運(yùn)用干部選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式,積極開展各種知識教育,幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、提高科學(xué)人文素養(yǎng),促進(jìn)干部健康成長。
堅持按需培訓(xùn),正確認(rèn)識和妥善處理組織需求、崗位需求和干部個人需求之間的關(guān)系。干部教育培訓(xùn)不同于國民教育,它是一種組織行為,首先應(yīng)該符合和滿足組織需要、事業(yè)需要和崗位需要。為此,一定要用好組織調(diào)訓(xùn)這個主要方式。當(dāng)前有的地方一些干部多年不訓(xùn)、一些干部重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出,表面上看是工作忙、離不開,說到底還是主觀認(rèn)識問題。應(yīng)該認(rèn)識到,越是重要崗位、關(guān)鍵崗位的干部,越是工作骨干,越要加強(qiáng)培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃,認(rèn)真實行點名調(diào)訓(xùn),切實讓真正需要培訓(xùn)的干部得到培訓(xùn)。
努力實現(xiàn)分類分級培訓(xùn)
堅持分類分級培訓(xùn),是實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)一性與差異性、系統(tǒng)性與針對性有機(jī)結(jié)合的重要方法!兑(guī)劃》明確提出:“堅持分類分級、全員培訓(xùn),把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,增強(qiáng)針對性,實現(xiàn)全覆蓋!
一方面,要抓好分類培訓(xùn)!兑(guī)劃》對黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和中青年干部、基層干部等不同對象的培訓(xùn),分別提出了具體要求。除了共性要求外,不同的培訓(xùn)對象在培訓(xùn)重點、方向、方法等方面,還有自身的個性特點。要根據(jù)不同對象的實際,堅持因地制宜、分類施教,有針對性地開展培訓(xùn)。要細(xì)化分類,更多地從崗位特點和工作職責(zé)出發(fā)設(shè)置班次,打破簡單按職務(wù)級別設(shè)置班次的老做法。要按照初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等不同情況,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,合理確定培訓(xùn)方式。推進(jìn)分類培訓(xùn),要突出縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部這兩個重點類型。對處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要著重加強(qiáng)理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策、駕馭復(fù)雜局面等方面的教育培訓(xùn),加強(qiáng)民主集中制和優(yōu)良作風(fēng)教育,提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)。對中青年干部的培訓(xùn),要著眼于黨和國家事業(yè)5到10年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展,教育引導(dǎo)他們夯實理論基礎(chǔ)、砥礪忠誠品格、錘煉過硬本領(lǐng)、培育優(yōu)良作風(fēng),使其真正能夠承擔(dān)起歷史重任。
另一方面,要堅持分級培訓(xùn)!陡刹拷逃嘤(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定:“全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé),中央和地方分級管理的體制!蓖七M(jìn)干部教育培訓(xùn),必須按照干部管理權(quán)限,明確工作職責(zé),不能越位、缺位、錯位,更不能“種了別人的田、荒了自己的地”。要分級負(fù)責(zé)、各司其職,合力落實好干部教育培訓(xùn)各項任務(wù),形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
實行開放辦學(xué),堅持改革創(chuàng)新
堅持開放辦學(xué)和改革創(chuàng)新,是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)動力和活力的重要途徑。實行開放辦學(xué),重點是要整合培訓(xùn)資源;推動改革創(chuàng)新,目的是要提升培訓(xùn)質(zhì)量。
在開放辦學(xué)方面,既要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院主陣地作用,又要利用部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及境外培訓(xùn)資源,為干部教育培訓(xùn)服務(wù);既要認(rèn)真抓好干部實體培訓(xùn),又要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),及時把好的培訓(xùn)課程、教材、案例等學(xué)習(xí)資源上網(wǎng)入庫,推動優(yōu)質(zhì)資源互通共享;既要切實加強(qiáng)專職師資隊伍建設(shè),又要推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺,大力選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼職教師,讓全社會的優(yōu)秀人才為干部教育培訓(xùn)貢獻(xiàn)才智;既要加強(qiáng)頂層設(shè)計,統(tǒng)籌各方力量,不斷推出緊扣時代主題、有效管用、干部愛讀的精品通用教材,又要按照“少而精、管用”的原則,鼓勵各地各部門組織編寫可讀好用的特色教材。
在改革創(chuàng)新方面,要立足實際、因地制宜,積極推進(jìn)市、縣兩級黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)體制改革,切實增強(qiáng)其辦學(xué)實力,使之成為廣大基層黨員干部培訓(xùn)不可或缺的重要陣地。要全面推行需求調(diào)研制度,把需求調(diào)研作為開展培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié),做到不調(diào)研不立項、不調(diào)研不培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要全面推進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量評估,以完善項目評估為抓手,建立健全包括教學(xué)評估、辦學(xué)水平評估在內(nèi)的質(zhì)量評估辦法和評估指標(biāo)體系;強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用,把評估結(jié)果作為評估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),作為推進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。要建立培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制,改進(jìn)教學(xué)方式方法,加大案例教學(xué)比重,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,大力弘揚(yáng)干部教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,與時俱進(jìn)推動干部教育培訓(xùn)工作。
落實“從嚴(yán)教育干部”的要求
黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫方針。在干部教育培訓(xùn)中落實好這一方針,必須堅持從嚴(yán)教育干部。在思想教育上要從嚴(yán),把理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育放在干部教育培訓(xùn)的突出位置,教育干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永不動搖信仰、堅持黨性原則、切實改進(jìn)作風(fēng)。在執(zhí)行調(diào)訓(xùn)制度上要從嚴(yán),無論什么級別什么層次的干部,都要自覺服從組織調(diào)訓(xùn),不能想來就來、想不來就不來。在學(xué)風(fēng)上要從嚴(yán),教育干部嚴(yán)格遵守中央和中央組織部有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律,牢固樹立學(xué)員意識,住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂,自己動手撰寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報告和論文等,全身心投入學(xué)習(xí)培訓(xùn),對違反有關(guān)規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。在培訓(xùn)成果運(yùn)用上要從嚴(yán),督促學(xué)員緊密聯(lián)系思想實際和工作實際,學(xué)以致用,用以促學(xué),杜絕學(xué)用“兩張皮”,使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正和改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐結(jié)合起來、和當(dāng)前的工作結(jié)合起來、和干部個人健康成長結(jié)合起來。
抓重點,是為了帶全面!兑(guī)劃》從指導(dǎo)思想、總體要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象及措施、培訓(xùn)能力建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了系統(tǒng)部署,都必須一件一件認(rèn)真落實。我們在抓好重點工作的同時,要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排,整體推進(jìn)、確保實效,使干部教育培訓(xùn)更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部成長,更好地為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢加油助力。