城市發(fā)展質(zhì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及千家萬(wàn)戶。在推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，我們要高度重視城市發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，以城市發(fā)展質(zhì)量的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一為著力點(diǎn)。城市是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體，生態(tài)系統(tǒng)又是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，以大量資源消耗求得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以為繼的，依靠擴(kuò)大數(shù)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不是最有效的方法。當(dāng)前，我們要通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、有效的管理手段、合理的生產(chǎn)模式來(lái)保護(hù)生態(tài)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。這就要求我們著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視開(kāi)發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，竭力打造綠色、高效、生態(tài)、節(jié)約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。地處勝利油田腹地的山東省東營(yíng)市，近年來(lái)始終高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，著力打造綠色經(jīng)濟(jì)板塊。科學(xué)開(kāi)發(fā)利用濕地資源，突出“大水面、大綠地、大濕地、大空間”特色，建設(shè)一批城市濕地公園，打造“東方濕地之城”。

　　以抓好重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量建設(shè)為中心。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)正由規(guī)模、成本逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和品牌。這就要求各地突出抓好環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)文明秀美、活力迸發(fā)、富裕安康的城市。加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)全方位、全過(guò)程、全員參與的過(guò)程，要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的最大能動(dòng)作用，著力解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等安全問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)難等問(wèn)題，以建筑、道路、水利工程為重點(diǎn)，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立工程招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)施工工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制。著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決服務(wù)企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)范化水平不高以及質(zhì)量體系不完善等問(wèn)題。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為紐帶，深入開(kāi)展服務(wù)惠民行動(dòng)，建立和完善科技、金融、外貿(mào)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活服務(wù)業(yè)的質(zhì)量體系，使質(zhì)量建設(shè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　以健全相關(guān)機(jī)制為突破口。一是加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過(guò)各種方式加強(qiáng)有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)的普及和宣傳，促進(jìn)各行各業(yè)牢固樹(shù)立“追求卓越、綠色發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的質(zhì)量發(fā)展理念和“質(zhì)量決定命運(yùn)、品牌決定價(jià)值”的發(fā)展理念，使人們深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)、科技創(chuàng)新等因素的集成，是衡量城市發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)政策支持，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。創(chuàng)造條件，加大關(guān)于質(zhì)量建設(shè)的資金投入，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大企業(yè)帶頭創(chuàng)優(yōu)；加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是大力提高質(zhì)量管理人員和質(zhì)量從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加快質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能、能滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才，為各行各業(yè)的質(zhì)量振興提供人才保障。

　　（作者為中共山東省東營(yíng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）