堅持生態(tài)立市 建設生態(tài)文明
周先旺//agustinmoreno.com2014-02-13來源:人民日報
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  建設生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)系國家未來。習近平同志在湖北考察時指出,湖北要著力在生態(tài)文明建設上取得新成效。黃石市作為老工業(yè)基地、資源型城市,留下了巨大的生態(tài)赤字。深入貫徹落實習近平同志重要講話精神,必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強生態(tài)修復治理,積極建設生態(tài)文明。

  加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是消除環(huán)境危機隱患的重要保證。黃石市著力做好 “加減乘除”法,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。通過加法做大經(jīng)濟總量,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈建鏈強鏈補鏈工程,著力打造特鋼、銅產(chǎn)品精深加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)第三大PCB生產(chǎn)基地;通過減法淘汰落后產(chǎn)能,依法強制關(guān)閉和整治全市348家“五小”企業(yè)和438家重點污染企業(yè);通過乘法做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點支持特鋼、銅材、建材和裝備制造類企業(yè)進行技術(shù)改造升級,促使傳統(tǒng)企業(yè)提升效能;通過除法推動綠色發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),做大綠色經(jīng)濟這個“分子”,提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重。

  加強生態(tài)修復治理。深入推進水污染綜合治理、大氣污染防治、工礦廢棄地復墾、地質(zhì)災害和重金屬污染治理等重點生態(tài)環(huán)境修復工程;全面啟動覆蓋城鄉(xiāng)的“五邊三化”生態(tài)環(huán)境治理示范工程,在城區(qū)邊、集鎮(zhèn)邊、干道邊、長江邊、湖泊邊持續(xù)大力進行綠化、潔化、美化。堅持把開發(fā)利用與修復治理統(tǒng)一起來,把采礦顯性收益與環(huán)境治理成本兼顧起來,把原礦開采與礦產(chǎn)資源延伸加工、形成產(chǎn)業(yè)鏈布局統(tǒng)籌起來,按照“有序、有限、有期”的原則,做到依法開采、規(guī)范開采、集中開采、科學開采,實行開發(fā)一片、治理一片,開發(fā)完畢、治理到位,讓綠色真正成為黃石發(fā)展的主色調(diào)。

  完善生態(tài)保護制度體系。黨的十八屆三中全會提出了加快生態(tài)文明制度體系建設的要求。黃石市按照“誰污染誰付費、誰破壞誰賠償”的原則,建立生態(tài)補償和激勵機制,健全礦山治理備用金制度,推動形成生態(tài)環(huán)境破壞者賠償、建設和保護者得到合理補償?shù)母窬;深化集體林權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)民造林育林護林的積極性;探索運用市場化機制,引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理修復、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、資源交易、環(huán)境設施建設;探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境離任審計、生態(tài)建設實績公示制度,把發(fā)展的責任套上生態(tài)的“籠頭”。

  加強生態(tài)基礎設施建設。培育全社會的生態(tài)自覺,健全的生態(tài)基礎設施是支撐。黃石市在各工業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)一的污水處理、固廢處置、熱電氣聯(lián)供、生態(tài)隔離帶等環(huán)保設施,實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)化、低碳化;在城區(qū)打造一批小型森林公園,加快標準化農(nóng)貿(mào)市場、星級公廁、污水管網(wǎng)等系列市政基礎設施建設,推進公交優(yōu)先、出租車換代升級等系列交通改革;在村鎮(zhèn),推動村鎮(zhèn)生活垃圾和污水集中處置,力爭到2017年,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站和污水處理廠,每一個村有一輛垃圾清運車。

  開展生態(tài)創(chuàng)建活動。生態(tài)創(chuàng)建活動對生態(tài)文明建設具有重要的引領(lǐng)和激勵作用。黃石市大力開展生態(tài)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)和評選最美鄉(xiāng)村活動。扎實推進森林城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建,鼓勵各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉辦各層次園林博覽會。2013年,鐵山區(qū)將500多畝亂石成堆的工礦廢棄地進行綠化改造,在國慶期間成功舉辦了園林花卉展覽會,使工礦廢棄地變成了大花園。以此為契機,黃石市積極籌辦2014年首屆市級園博會,堅持以園博會為導向,以各類生態(tài)創(chuàng)建活動為基礎,加快形成全市動員、全民動手抓生態(tài)文明建設的工作格局。

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