“找熟人才能辦成事”“看臉色托關(guān)系不好受”……在不久前各地召開的地方兩會上，不少代表委員的“吐槽”，引起人們廣泛共鳴。公安部副部長黃明日前表示，各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打破“不找人難辦事”的潛規(guī)則，為群眾辦好每一個戶口、每一個身份證，讓老百姓不用找人就能辦成事。

　　如今，不管遇到什么事，托人情、找關(guān)系幾乎成為常態(tài)，仿佛不這樣做，就不踏實(shí)、不安心，就會很焦慮，這已經(jīng)成為一個典型的社會問題�！稗k事找人”儼然成了一種潛規(guī)則，成為一種普遍現(xiàn)象。例如，開車違章被交警攔住，就習(xí)慣性地掏出手機(jī)，找熟人疏通關(guān)系；孩子要上學(xué)、就業(yè)，就拿著禮物禮金到處求領(lǐng)導(dǎo)、托朋友；遇上生病住院，還得找同事、托醫(yī)生求個病房、求個好藥……“辦事找人”往往讓人心力交瘁。

　　“辦事找人”的潛規(guī)則能大行其道，自然是有其“道理”的。一方面，不求人很難辦成事。前不久曝光的北漂小伙子回老家辦護(hù)照的經(jīng)歷，就是一個例子。奔波六次，每次去不但要看辦事人員的臉色，而且每次對方都會提出一個新要求。另一方面，很多時候“有人確實(shí)好辦事”。不久前網(wǎng)上有一項(xiàng)“你對求人辦事怎么看”的調(diào)查，結(jié)果顯示85%的受訪者曾求人辦過事，有七成人認(rèn)為“沒熟人辦不成事”。這種現(xiàn)象說明，首先，我們的社會規(guī)則出現(xiàn)了問題。人們習(xí)慣性地“找關(guān)系”，反映的是社會規(guī)則有漏洞可鉆。在社會轉(zhuǎn)型期，有很多的真空地帶讓人情可以被當(dāng)做交易的籌碼，人們更加傾向于“暗箱操作”、不守規(guī)則。其次，是因?yàn)樯鐣洗嬖谥皾撘?guī)則”文化�！霸诩铱扛改福鐾饪颗笥选�，講人情、論關(guān)系在中國源遠(yuǎn)流長，這跟歷史、文化等都有關(guān)系，短時間內(nèi)很難改變。而一些人明知道潛規(guī)則違法違規(guī)，但不以為恥，反以為榮。最后，這還與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。一些公權(quán)力的掌握者，一旦占據(jù)了一定的位置、擁有了一定的權(quán)力，就自以為無所不能，能“擺平”一切事情。而一些先富起來的人，在經(jīng)濟(jì)上富裕的同時，道德素養(yǎng)、財(cái)富品質(zhì)卻沒有跟上，在巨大的財(cái)富面前迷失了自己，以為凡事用關(guān)系、金錢就可以“搞定”，顯得狂妄而無知。

　　“不找人難辦事”本質(zhì)上是一種反法治的現(xiàn)象。在一個法治社會里，法律是一切人包括政府官員的最高行為準(zhǔn)則；而在潛規(guī)則下，一些部門和辦事人員對規(guī)則缺乏敬畏之心，有法不依、有章不循，堅(jiān)決不按法律和規(guī)則辦事。這些人遵循的是權(quán)力至上、金錢萬能和人情第一，堅(jiān)信權(quán)大于法、錢大于法。這嚴(yán)重影響了社會秩序，給“無權(quán)無勢”、沒“關(guān)系”、沒“背景”的普通大眾帶來更多焦慮，是社會公平正義的大敵。

　　要打破“不找人難辦事”的潛規(guī)則，關(guān)鍵是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要完善相關(guān)的法律制度，用嚴(yán)密的法律來彌補(bǔ)和修復(fù)社會規(guī)則中的漏洞，讓投機(jī)者無機(jī)可乘。其次，要對公權(quán)力加以嚴(yán)格的限制和監(jiān)督。要讓辦事的程序更加公開透明，讓公共服務(wù)信息更加對稱，使公權(quán)力的運(yùn)行置于公眾和社會的監(jiān)督之下，以陽光的操作和程序驅(qū)散“擺平”的黑暗，鏟除滋生“擺平”的土壤。最后，還要加強(qiáng)教育。引導(dǎo)公眾樹立法律至上、規(guī)則第一的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“求人思維”，讓制度文化代替“人情”文化，讓“潛規(guī)則”成為過街老鼠、人人喊打。