民族地區(qū)自然與文化資源豐富但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，資源開(kāi)發(fā)熱及其引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及宗教、民族矛盾交織導(dǎo)致的不和諧因素不同程度存在。民族地區(qū)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)具體體現(xiàn)在樹(shù)立科學(xué)的資源生態(tài)觀、民族宗教觀、文化發(fā)展觀。

　　樹(shù)立開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的資源生態(tài)觀。資源富集是民族地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿λ冢奄Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是民族地區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。但若對(duì)資源進(jìn)行無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)，就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須樹(shù)立開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的資源觀。一是抓好資源開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合理利用、有序開(kāi)采，著力于資源產(chǎn)品的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高資源利用效率和效益。二是保護(hù)好資源地的群眾利益，做到開(kāi)發(fā)一方資源、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)成果共享。三是建立科學(xué)的決策管理機(jī)制，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)化論證評(píng)估制度，建立健全科學(xué)決策與協(xié)調(diào)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用。民族地區(qū)大都地域遼闊，山地、森林、草原等生態(tài)資源豐富，但生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。民族地區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還必須做好生態(tài)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的文章。首先，保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)資源。控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。其次，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。適當(dāng)退耕還林、還草，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)固性。再次，建立生態(tài)評(píng)估、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。

　　樹(shù)立尊重與融合并重的民族宗教觀。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，民族差異仍將是客觀現(xiàn)實(shí)，國(guó)家實(shí)行民族區(qū)域自治制度正是基于民族差異和歷史傳統(tǒng)。民族區(qū)域自治的目的是為了促進(jìn)民族發(fā)展與民族和諧。實(shí)現(xiàn)民族和諧，應(yīng)樹(shù)立尊重與融合并重的民族觀。所謂尊重，主要體現(xiàn)在承認(rèn)并正視民族差異，不因民族差異而帶有歧視或存有偏見(jiàn)。所謂融合，主要體現(xiàn)在尊重各民族權(quán)利地位、文化習(xí)俗的同時(shí)，著力強(qiáng)化各民族都屬于中華民族的整體意識(shí)，促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)。同時(shí)，很多少數(shù)民族有獨(dú)特的宗教信仰，很多民族地區(qū)是宗教色彩濃厚的地區(qū)。宗教問(wèn)題往往和民族問(wèn)題相交織，一旦處理不好，就可能影響穩(wěn)定。妥善處理宗教問(wèn)題，使宗教因素成為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的力量，必須樹(shù)立科學(xué)的宗教觀，在尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由、保障一切正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　樹(shù)立傳承與創(chuàng)新并重的文化發(fā)展觀。豐富多彩的民族文化展現(xiàn)了民族地區(qū)的獨(dú)特魅力，構(gòu)成了民族地區(qū)重要的比較優(yōu)勢(shì)。黨的十八大報(bào)告提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)文化發(fā)展指明了方向。為此，應(yīng)樹(shù)立傳承與創(chuàng)新并重的文化發(fā)展觀。傳承與創(chuàng)新，重點(diǎn)在人，關(guān)鍵在機(jī)制，動(dòng)力在市場(chǎng)。一是建設(shè)文化人才隊(duì)伍，加大對(duì)高層次領(lǐng)軍人才和拔尖人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人等的培養(yǎng)力度，建立更加靈活的選人用人機(jī)制。二是完善文化體制機(jī)制，包括文化發(fā)展的決策、咨詢、激勵(lì)機(jī)制，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通機(jī)制。三是創(chuàng)新文化走向市場(chǎng)的載體，把尊重藝術(shù)規(guī)律和遵循市場(chǎng)規(guī)律結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，努力把文化變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)文化大繁榮、產(chǎn)業(yè)大興旺。

　�。ㄗ髡邽橹泄菜拇ㄊ錾街菸Ｎ�、組織部部長(zhǎng)）