張學軍

　　張學軍觀點

　　根據(jù)工會組織屬地管理原則，富士康鄭州科技園工會同時接受鄭州市總工會和富士康科技集團工會雙重領導。在堅持屬地管理原則的前提下，鄭州市總工會負責對園區(qū)工會“指導、協(xié)調(diào)、服務”，富士康科技集團工會負責對園區(qū)工會“人、財、物”管理，做到“條塊結合、職責分明”，有效地推動了企業(yè)工會各項工作的開展。

　　富士康科技集團是1988年開始在中國大陸投資的臺資企業(yè)，也是全球最大的電子產(chǎn)業(yè)科技制造服務商，2013年居全球500強第30位。目前，富士康在全國16個省、市、自治區(qū)建立了31個生產(chǎn)基地（科技園），職工總數(shù)達105萬人，其中鄭州科技園的職工就達20多萬人。

　　富士康鄭州科技園是富士康科技集團在大陸投資的第二大園區(qū)，于2010年入駐鄭州。對于這樣一個大型非公企業(yè)，地方工會如何堅持屬地管理原則，如何體現(xiàn)對富士康鄭州科技園工會工作的領導，鄭州市總工會經(jīng)過兩年多的不斷探索和實踐，就富士康鄭州科技園工會工作的組織框架、領導體制、工作任務以及工會經(jīng)費的收繳、使用與管理等問題與富士康科技集團工會達成共識，最終形成了1個《紀要》，下發(fā)了8個文件，全面系統(tǒng)地幫助指導富士康鄭州科技園工會開展工作，從而有效地推動了富士康鄭州科技園工會各項工作的規(guī)范開展。日前，本報記者采訪了河南省鄭州市人大常委會副主任、市總工會主席張學軍，請他就努力打造富士康鄭州科技園工會工作新模式介紹了有關情況。

　　談到如何依法推動富士康鄭州科技園規(guī)范建會，張學軍介紹說：

　　富士康鄭州科技園是鄭州市職工人數(shù)最多的企業(yè)。從其2010年8月入駐鄭州伊始，我們就著手開展了該園區(qū)建會籌備工作。具體做法，一是加強溝通協(xié)調(diào)。我們通過入企協(xié)商、電話聯(lián)系、去函催辦，包括市總領導帶隊赴深圳富士康科技集團總部溝通，克服困難，積極做工作，終于就建會達成了一致意見。二是提前介入發(fā)動。與企業(yè)籌建同步，我們選派市總機關一名優(yōu)秀干部帶隊入駐企業(yè)，深入各生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和職工群眾中間，利用近一年的時間宣講工會、發(fā)展會員，做足了建會準備。三是規(guī)范組織體制。我們從強化屬地管理入手，積極與富士康科技集團工會協(xié)調(diào)溝通，就園區(qū)工會組織框架、領導體制、工作任務以及工會經(jīng)費收繳、使用管理等問題協(xié)商達成共識，并以《會議紀要》形式確定下來。2013年7月，鄭州園區(qū)工會實現(xiàn)了向市總上解工會經(jīng)費、獨立使用園區(qū)工會經(jīng)費的突破。目前，富士康鄭州園區(qū)已建立了園區(qū)工會、事業(yè)群工會、事業(yè)處分會、工會小組四級組織網(wǎng)絡，發(fā)展工會會員18.6萬人，職工入會率達93%，專兼職工會干部4400人，其中專職112人。

　　作為企業(yè)“巨無霸”，富士康曾經(jīng)問題多發(fā)，社會敏感度高，工作稍有偏差就可能釀成集體事件，直接影響職工權益和工會組織形象。自園區(qū)建會以來，鄭州市總工會始終把加強具體指導貫穿于富士康工會建設發(fā)展的全過程。

　　談到如何積極促進富士康園區(qū)工會工作有序開展，張學軍介紹說：

　　我們先后逐步建立完善了八大機制：一是建立全市層面的工作協(xié)調(diào)機制。由市總主席牽頭，成立了有26個縣（市）區(qū)、市直委局和公共服務單位工會領導參與的富士康園區(qū)工會工作協(xié)調(diào)領導小組，最大限度地整合資源優(yōu)勢。二是建立工作例會制度。市總將富士康園區(qū)工會作為全會重點，每月召開主席辦公會安排調(diào)度工作，研究解決問題。三是建立對口銜接指導制度。市總機關各部室與企業(yè)工會各部室，對口銜接指導，明確任務目標，增強工作針對性。四是建立工作督導制度。市總領導定期帶隊入企，進行面對面指導，及時督導工作進展。五是建立工作機構。市總建立起富士康工會工作聯(lián)絡處，定期向園區(qū)委派工會工作人員配合工作。六是建立考核激勵制度。市總將對口銜接指導工作列入機關工作重要議題，并在物質(zhì)獎勵和榮譽鼓勵方面向園區(qū)傾斜。園區(qū)工會成立兩周年時，市總拿出20個市五一勞動獎章、10個市工人先鋒號、1個市模范職工之家和1名市優(yōu)秀工會之友榮譽稱號，專門用于表彰獎勵園區(qū)工會。七是建立干部輪訓制度。市總制訂了培訓計劃，計劃利用三年時間把園區(qū)工會干部輪訓一遍，并依托中國勞動關系學院函授站對園區(qū)工會干部開展免費學歷教育。目前，市總已分兩批培訓園區(qū)工會干部200多人，函授站去年招收的40名學員中，園區(qū)工會干部就占了24人。八是建立聯(lián)誼制度。市總與園區(qū)工會定期開展聯(lián)誼活動，交流工作，研討問題，共商發(fā)展。通過落實上述機制，園區(qū)工會規(guī)范化運行水平有了明顯提高，逐步走在了我市非公企業(yè)工會工作的前列。

　　富士康鄭州科技園工會成立以后，始終把竭誠為職工服務作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，廣泛開展“下基層大走訪”、“工會干部公寓行”、“工會干部走餐廳”等活動，不斷認真傾聽職工的心聲，扎實為職工辦好事、辦實事、解難事，在職工中的影響力不斷增強，深得員工的認可和好評。

　　談到如何不斷激發(fā)富士康鄭州園區(qū)工會組織的活力，張學軍介紹說：

　　園區(qū)工會成立后，我們市總堅持 “服務園區(qū)工會、服務職工需求、服務企業(yè)發(fā)展”的“三服務”理念，不斷加大投入，有力地提升了園區(qū)工會的吸引力和凝聚力。一是加大人力投入。2012年下半年，針對園區(qū)大規(guī)模擴招職工但后勤保障服務無法跟上的實際，及時抽調(diào)16名干部入駐園區(qū)職工宿舍區(qū)，接連5個月和員工吃住在一起，加強員工思想工作和心理疏導，豐富員工業(yè)余文化生活，切實為職工解決工作、生活上的困難。工作組共接待職工信訪500多人次，組織晚會、歌唱會、放電影200多場次。二是加大經(jīng)費投入。鄭州園區(qū)工會成立以來，市總圍繞工會干部培訓、困難職工幫扶、文化體育設施和工會陣地建設等方面給予經(jīng)費支持。三是用好社會資源。兩年來，市總多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)工會解決了職工返鄉(xiāng)車票購買、景點門票優(yōu)惠、住房團購優(yōu)惠、駕駛員培訓費用優(yōu)惠等問題；先后向企業(yè)工會贈送數(shù)字電影放映機3部、圖書4萬余冊和一批文體活動器材，幫助建設了企業(yè)職工之家、職工書屋和電子閱覽室；在員工所在社區(qū)新建了籃球場、移動式舞臺，極大地推動了園區(qū)企業(yè)文化的建設。

　　鄭州市總工會對富士康鄭州科技園工會工作在財力、物力、人力上給予大力支持，依法、規(guī)范地推動園區(qū)工會的組織建設，探索出了一條非公企業(yè)建會的“鄭州模式”。兩年多的實踐證明，“鄭州模式”成效顯著，并為大型非公企業(yè)工會組建和工會工作提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　談到富士康鄭州科技園區(qū)建會并發(fā)揮其作用的積極意義，張學軍認為：

　　一是促進了鄭州市新型勞動關系的和諧發(fā)展。富士康鄭州科技園入駐鄭州，有效地提高了鄭州市勞動力就業(yè)的增容提質(zhì)，從富士康鄭州科技園投產(chǎn)開始，我們就派駐工作隊進駐企業(yè)，做到與企業(yè)建設同步建會。園區(qū)工會的成立，切實保障了廣大職工的合法權益，促進了新型勞動關系的和諧發(fā)展。

　　二是開創(chuàng)了工會主席走職業(yè)化道路的先河。在與富士康科技集團工會充分協(xié)商后，鄭州市總工會從機關內(nèi)部推選出一名優(yōu)秀年輕干部作為富士康鄭州科技園工會主席候選人，參與到富士康鄭州科技園工會籌備工作中。 2011年11月11日，富士康鄭州科技園工會第一次會員代表大會成功召開，這名干部高票當選第一屆工會主席，這是工會干部職業(yè)化的有益探索和積極實踐�！　　�

　　三是摸索出一條鄭州非公企業(yè)建會的新路子。根據(jù)工會組織屬地管理原則，富士康鄭州科技園工會同時接受鄭州市總工會和富士康科技集團工會雙重領導。在堅持屬地管理原則的前提下，鄭州市總工會負責對園區(qū)工會“指導、協(xié)調(diào)、服務”，富士康科技集團工會負責對園區(qū)工會“人、財、物”管理，做到“條塊結合、職責分明”，有效地推動了企業(yè)工會各項工作的開展。實踐證明，這種跨國公司在本地企業(yè)建會模式是成功的，我們在大型非公企業(yè)探索出的“鄭州模式”，為鄭州市、河南省乃至全國非公企業(yè)建會找到了一條新路子。

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