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深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,為能源科學(xué)發(fā)展注入強大動力
習(xí)近平同志指出,改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放永無止境,停頓和倒退沒有出路。改革已進入攻堅期和深水區(qū),要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。我們要貫徹落實習(xí)近平同志關(guān)于改革的重要論述和黨的十八屆三中全會精神,以更大的勇氣和智慧,全面深化能源領(lǐng)域改革。
積極推動能源體制改革。習(xí)近平同志指出,要堅定不移推進改革,打通能源發(fā)展快車道,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。我們要加強宏觀思考和戰(zhàn)略謀劃,抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,大膽探索、大膽突破,不斷把改革引向深入。放開競爭性業(yè)務(wù),鼓勵各類投資主體有序進入能源開發(fā)領(lǐng)域,進行公平競爭。加快電力體制改革步伐,推動供求雙方直接交易,提供更加經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)的電力保障。加快推進油氣領(lǐng)域改革,創(chuàng)新勘探開發(fā)機制,促進油氣管網(wǎng)公平接入和開放。推進清費立稅,深化煤炭資源稅改革。進一步簡政放權(quán),在已取消和下放23項行政審批事項基礎(chǔ)上,繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項。加強事中、事后監(jiān)管,放管并重,放而不亂。對保留的行政審批事項,優(yōu)化程序,簡化條件,推進陽光審批,接受社會監(jiān)督。
積極推動能源技術(shù)革命。習(xí)近平同志指出,要立足我國國情,緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,以綠色低碳為方向,分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。科技決定能源未來,科技創(chuàng)造未來能源。我們要堅持追趕與跨越并重,加強能源創(chuàng)新體系建設(shè),建設(shè)能源科技強國。抓好重大科技專項,力爭頁巖氣、深海油氣、新一代核電等核心技術(shù)取得重大突破。依托海洋油氣和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、煤炭高效清潔利用、可再生能源開發(fā)、智能電網(wǎng)等重大能源工程,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推進能源裝備國產(chǎn)化,提升能源裝備自主化水平,支持先進能源技術(shù)裝備“走出去”。